人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日訊（記者 呂東浩） “黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在‘五位一體’總體布局的突出位置，這是我國在轉(zhuǎn)型過程中，突破環(huán)境瓶頸約束，走向生態(tài)文明新時代的一項重大戰(zhàn)略。”今年兩會上，全國政協(xié)委員馬世俠就此提交了《按流域治理國土，加快“美麗中國”建設(shè)》的提案，建議從法律政策和體制機制層面采取措施，加快推進綠色、環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)。

　　針對目前積淀已久的生態(tài)環(huán)境問題單靠區(qū)域力量難以有效解決的現(xiàn)狀，馬世俠主張打破行政區(qū)劃限制，按流域綜合治理國土江河，做到“宜林則林、宜水則水、宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)”。他提出，要切實加強統(tǒng)一規(guī)劃部署，特別是在國土整治、大江大河治理、重大工業(yè)項目建設(shè)改造等過程中，應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理機制，從國家層面協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)生態(tài)問題，統(tǒng)籌制定區(qū)域生態(tài)環(huán)保政策，疏通各類生產(chǎn)要素向有利于生態(tài)文明建設(shè)方向流動的渠道。

　　“建立科學(xué)的制度體系，明確監(jiān)督考核標準。”在圍繞加強部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用財政資金、建立生態(tài)補償機制、積極引進民間資本、堅持治理與保護并舉等提出建議的同時，馬世俠還特別強調(diào)，應(yīng)從頂層設(shè)計和宏觀調(diào)控入手，明確全國及各地的生態(tài)“紅線”，包括生態(tài)功能保護區(qū)、污染物排放總量、國土資源利用、宜居環(huán)境質(zhì)量等，以強化約束政務(wù)部門在節(jié)能、環(huán)保、低碳、循環(huán)發(fā)展等方面的政績沖動行為，并建立科學(xué)的干部政績考核機制，把合理利用國土資源與推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，作為重要的考核內(nèi)容和考核指標。