全國(guó)政協(xié)委員傅成玉

全國(guó)政協(xié)委員姜增偉

全國(guó)政協(xié)委員解振華

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電 今天上午,政協(xié)會(huì)議進(jìn)入討論立法法修正草案的議程。規(guī)定時(shí)間還沒(méi)到,經(jīng)濟(jì)37組的委員們就來(lái)到會(huì)場(chǎng),開始了一場(chǎng)認(rèn)真、熱烈的討論。

　　經(jīng)濟(jì)37組的委員個(gè)個(gè)堪稱響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋?有經(jīng)濟(jì)專家、央企掌門,國(guó)家宏觀政策參與制定者、知名民營(yíng)企業(yè)家,經(jīng)濟(jì)專家談經(jīng)濟(jì),無(wú)可厚非,但是他們研究法律,也好比行家里手。但是,讓記者體會(huì)最深的似乎不是他們的專業(yè),而是他們發(fā)言時(shí)的認(rèn)真勁兒,是他們作為政協(xié)委員履行職責(zé)的那份態(tài)度和溫度。

　　“立法中的虛詞應(yīng)該硬起來(lái)”。解振華委員提出，在立法法修正案草案中多處出現(xiàn)了“應(yīng)該”“可以”等詞語(yǔ),這些規(guī)范性的詞語(yǔ)應(yīng)該硬一點(diǎn)兒,改為肯定的詞語(yǔ)，比如“要”“必須”,否則在執(zhí)行過(guò)程會(huì)引起模糊不清,可辦可不辦的行為。

　　“立法要體現(xiàn)人民意愿”。傅成玉委員說(shuō),“立法法修正案草案中指出,當(dāng)存在重大意見分歧時(shí)可以召開聽證會(huì),我認(rèn)為是要必須召開聽證會(huì)。立法體現(xiàn)人民意愿,是我們國(guó)家建設(shè)民主政治,推進(jìn)協(xié)商民主一件非常重要的事情。誰(shuí)能體現(xiàn)人民意愿?光專家、部門，有時(shí)候不能完全代表。我們堅(jiān)決不能走過(guò)場(chǎng),要在不同階層,不同領(lǐng)域的群眾當(dāng)中搞聽證會(huì),這樣才能代表老百姓的心聲。 ”

　　“征求意見不少于20天,太短”。姜增偉此言一出,大家紛紛贊同。傅成玉委員介紹說(shuō),新加坡立法,半年前就在報(bào)紙上刊登政府意向,讓民眾提意見。我們這么大一個(gè)國(guó)家,一部法律,涉及的那么廣,20天怎么能夠呢?來(lái)自香港的政協(xié)委員張賽娥、張閭蘅說(shuō),香港的法律出臺(tái)向公眾征求意見的時(shí)間一般是1至3個(gè)月。

　　討論現(xiàn)場(chǎng),還有委員提出“防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化”、“過(guò)程應(yīng)該有個(gè)程序法”、“人大應(yīng)該建立巡視機(jī)制”等建議。11點(diǎn),討論時(shí)間到。記者離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí),看到傅成玉委員的發(fā)言本上記得密密麻麻…… （記者 張磊）