人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 江迪）“昨天我們談到要做一個(gè)界別組提案，現(xiàn)在提案已經(jīng)有了初稿。請(qǐng)?zhí)岚溉舜戆烟岚父迥钜幌拢蠹衣?tīng)聽(tīng)有什么修改意見(jiàn)。”3月7日上午，中共一組討論時(shí)，兩位預(yù)約發(fā)言的委員發(fā)言結(jié)束后，小組長(zhǎng)王旭東委員說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)協(xié)商，王富玉委員作為提案人代表通報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的提案》的內(nèi)容：“黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視西部地區(qū)發(fā)展，特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，西部地區(qū)向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大。到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。西部地區(qū)大多是‘老少邊窮’地區(qū)，單靠西部地區(qū)的自身努力，是難以實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的。為此，建議“十三五”期間國(guó)家投資、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、幫扶力量繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。檢查監(jiān)督工作重點(diǎn)關(guān)注西部地區(qū)全面小康問(wèn)題。”

　　王富玉念完提案稿，馬中平委員第一個(gè)發(fā)言：“我完全贊成這個(gè)提案。但是提案中談到‘延安已經(jīng)脫貧’，這個(gè)與現(xiàn)實(shí)不符。延安的財(cái)政狀況雖然逐步得到改善，但是扶貧任務(wù)仍很艱巨。今年春節(jié)前，習(xí)近平總書(shū)記在延安專門主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，延安市委書(shū)記及有關(guān)貧困縣的負(fù)責(zé)同志都做了發(fā)言。”

　　“西部大開(kāi)發(fā)取得巨大成就。全面建成小康實(shí)現(xiàn)脫貧致富，要不斷完善政策。要把教育扶貧放在突出位置?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)義務(wù)教育幫扶力度較大。知識(shí)改變命運(yùn)，不能只走上大學(xué)的路子。要加大對(duì)職業(yè)教育的幫扶力度，全國(guó)政協(xié)對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了多年調(diào)研。提案中可以建議，對(duì)職業(yè)教育，尤其是中等職業(yè)教育也應(yīng)加大幫扶力度。對(duì)貧困家庭中職學(xué)生書(shū)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)全免，乃至打造教育和就業(yè)的直通車都應(yīng)有政策。”陳際瓦委員緊接著表達(dá)自己的建議。

　　“提案中說(shuō)到西部地區(qū)的干部群眾為脫貧進(jìn)行了艱苦卓絕的努力。我記得‘艱苦卓絕’一般是用來(lái)形容長(zhǎng)征的。這里用‘艱苦卓絕’是否合適？建議改成‘艱苦奮斗’比較合適。”吳雙戰(zhàn)委員仔細(xì)斟酌用詞。

　　任亞平委員坐在會(huì)場(chǎng)后排，沒(méi)有麥克風(fēng)。他站起來(lái)，聲音洪亮：“西部地區(qū)的自身努力，點(diǎn)到為止，不必多說(shuō)。我們?cè)谶@里就應(yīng)該努力工作。政府工作報(bào)告中，在區(qū)域發(fā)展部分中，各區(qū)域都講了。建議是要把西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放到更加突出和優(yōu)先的位置。實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策。”

　　王富玉委員事先打印了幾份提案清樣，一位委員說(shuō)意見(jiàn)，他就在一份清樣上做修改。

　　幾番探討后，王旭東委員征求大家是否還有意見(jiàn)。委員們鼓掌通過(guò)了這份提案。“今天下午兩點(diǎn)大會(huì)提案截止，你要抓緊修改定稿啊。”王旭東特意提醒王富玉。

　　其實(shí)一天之前，這份提案還只是委員的個(gè)人發(fā)言。3月6日上午的小組會(huì)上，馮健身委員談到：“早在2012年，甘肅省委就推出了單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶的‘雙聯(lián)行動(dòng)’，全省40萬(wàn)干部深入農(nóng)村進(jìn)行幫扶。我自己也聯(lián)系了兩個(gè)村六戶人家。幫扶大家把吃奶的勁都使上了，雖說(shuō)效果很明顯，但離全面小康還有相當(dāng)距離，單靠自己的努力難以完成，需要中央高度重視。”

　　親身經(jīng)歷加鮮活語(yǔ)言，馮健身委員一席話讓會(huì)場(chǎng)氣氛活躍起來(lái)。“現(xiàn)在西部地區(qū)有的群眾還在喝水窖的水，發(fā)達(dá)地區(qū)有的部門卻在花錢如流水。”王富玉對(duì)馮健身的發(fā)言深表贊同。王富玉表示：全面小康，核心就在全面。它是不分地域的全面小康，是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。

　　王富玉的插話帶來(lái)了委員們的熱議。“既然大家對(duì)馮主席的發(fā)言這么贊同。我們就以這個(gè)題目做一個(gè)集體提案怎么樣？”孫淦委員現(xiàn)場(chǎng)提議，獲得委員們一致認(rèn)可。

　　“無(wú)論是從鄧小平同志當(dāng)年‘兩個(gè)大局’的論斷，還是從今天‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局看，確保同步實(shí)現(xiàn)全面小康都需要切實(shí)加大對(duì)西部地區(qū)支持力度。相信不僅西部的同志感受深，東部的同志也支持。”孫淦告訴記者，提出報(bào)送集體提案的建議時(shí)，他就相信委員們會(huì)通過(guò)這個(gè)建議。

　　獲得委員們的支持后，馮健身、王富玉起身，在會(huì)場(chǎng)外的沙發(fā)上，他向工作人員面授機(jī)宜：“金融政策……，產(chǎn)業(yè)政策……，民生措施……，發(fā)展模式……”隨后，甘肅和貴州兩省的工作人員迅速行動(dòng)，起草了提案初稿。馮健身和王富玉共同修改提案后，拿到小組會(huì)上宣讀。

　　“《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》提出，增加集體提案比重。目前來(lái)看，集體提案中，黨派提案做得比較好，界別提案和委員小組提案是弱項(xiàng)。委員們可以將會(huì)場(chǎng)上形成共識(shí)的話題，獲得廣泛支持的個(gè)人提案，轉(zhuǎn)化為集體提案。在貫徹中央意見(jiàn)，增加集體提案比重方面，中共組的委員應(yīng)該做出表率。”孫淦認(rèn)為。

　　不謀而合，在隔壁中共二組的會(huì)場(chǎng)上，齊同生委員發(fā)言提出的“關(guān)于加快西部高鐵建設(shè)的建議”，也獲得了委員們的廣泛認(rèn)可。經(jīng)干以勝委員提議和全組委員討論，形成了中共二組的集體提案——《關(guān)于加快西北部高速鐵路建設(shè)的提案》。