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四部委發(fā)文:少裁員企業(yè)可申領“穩(wěn)崗補貼”

2014年11月19日 14:28 | 作者:韓冰| 來源:每日經(jīng)濟新聞
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  在今后6年調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中,不裁員、少裁員的企業(yè)將獲得“穩(wěn)崗補貼”。

  據(jù)人社部昨日(11月18日)消息,人社部、財政部等四部委印發(fā)《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),決定對在調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構過程中不裁員、少裁員的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予補貼。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,上述補貼政策主要適用于實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行至2020年底。

  “《通知》的出臺,一方面加強了失業(yè)保險制度預防失業(yè)的功能,緩解企業(yè)壓力;另一方面,還有利于盤活目前 沉睡 的巨額失業(yè)保險基金,提高基金使用效率。”首都經(jīng)貿大學勞動經(jīng)濟學院教授呂學靜在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

  實施兼并重組企業(yè)可申領

  事實上,由人社部牽頭研究擬訂的上述《通知》,其目的是貫徹十八屆三中全會關于進一步增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進就業(yè)功能的精神,以及落實《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》的有關要求。

  《通知》稱,失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化過程中的一項重要政策。

  按照要求,在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩等調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構過程中,對采取有效措施不裁員、少裁員的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗補貼,主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

  記者注意到,《通知》對實施穩(wěn)崗補貼政策的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)和申領補貼的企業(yè)分別作了約束。規(guī)定失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險基金滾存結余應具備一年以上支付能力,基金使用管理規(guī)范。申領補貼的企業(yè)應依法參加失業(yè)保險,上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

  “我國失業(yè)保險改革的總體方向是要保障生活、促進就業(yè)和預防失業(yè)三大功能的體現(xiàn)。在經(jīng)濟出現(xiàn)不景氣時,失業(yè)保險能夠成為穩(wěn)定就業(yè)、預防失業(yè)的第一道防線。但此前我國失業(yè)保險預防失業(yè)的功能較弱。”呂學靜告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,穩(wěn)崗補貼政策既有利于減輕企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中的經(jīng)營壓力,也有利于調動企業(yè)為員工繳納社保的積極性。

  資金從失業(yè)保險基金中列支

  按照《通知》要求,穩(wěn)崗補貼所需資金將從失業(yè)保險基金中列支,補貼標準不超過企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

  呂學靜對記者說,上述補貼政策將有利于提高目前的失業(yè)保險基金使用效率。

  人社部數(shù)據(jù)顯示,截至2013年末,我國失業(yè)保險基金累計結存已達3686億元。“與其讓3000多億基金 躺 在賬戶上,不如提供給調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中的企業(yè)。”呂學靜說,對參保繳費達到一定期限的企業(yè),在其生產(chǎn)經(jīng)營不景氣時給予補貼,有利于企業(yè)按照政府鼓勵穩(wěn)定就業(yè)的政策導向采取更多措施。

  此外,《通知》還要求,各地區(qū)人社部門要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍,及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài),監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況,評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門要對轄區(qū)內失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費支持。人社部、財政部適時組織開展政策績效評估,根據(jù)實際調整完善政策。

 

編輯:羅韋

關鍵詞:失業(yè) 企業(yè) 保險

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