計(jì)委解讀“單獨(dú)二孩”新政

　　搶先懷孕者批評(píng)教育后可補(bǔ)辦手續(xù)

　　建議過(guò)一周再去辦理準(zhǔn)生證

　　昨天上午北京市第十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案（表決稿）》之后，新組建的北京市衛(wèi)生計(jì)生委立即在下午舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)公眾關(guān)心的單獨(dú)二孩政策進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。

　　適用人群

　　生育間隔政策不變

　　適用“單獨(dú)二孩”政策的人群為：雙方或一方具有本市戶籍且一方為獨(dú)生子女，只生育（或合法收養(yǎng)）一個(gè)子女的夫妻。

　　按照本市現(xiàn)行生育政策及子女?dāng)?shù)計(jì)算方式，“獨(dú)生子女是指夫婦生育（或合法收養(yǎng)）的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育（或合法收養(yǎng)）子女前死亡”。

　　為確保政策的穩(wěn)步實(shí)施，避免扎堆生育造成的就醫(yī)、就學(xué)等公共服務(wù)壓力，北京市繼續(xù)堅(jiān)持《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第十八條“依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于4年，或者女方年齡不低于28周歲”的規(guī)定。即滿足這兩個(gè)條件之一即符合本市單獨(dú)二孩新政的年齡標(biāo)準(zhǔn)。

　　審批手續(xù)

　　到女方戶籍地審批

　　夫妻雙方如實(shí)填寫(xiě)《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)審批表》，由雙方單位或村居委會(huì)蓋章，提交相關(guān)材料到本市女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)審核后報(bào)區(qū)縣人口計(jì)生委審批。

　　一方為本市戶籍的單獨(dú)夫婦，符合條件的，可以按程序到本市一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)辦理《生育服務(wù)證》，由本市一方戶籍所在地區(qū)縣人口計(jì)生委審批。

　　符合“單獨(dú)二孩”政策申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的，應(yīng)查驗(yàn)獨(dú)生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì)出具）和申請(qǐng)人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì)出具）等原件，并留存復(fù)印件一份。其父母原生育兩個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門(mén)出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。

　　本人為獨(dú)生子女的，需提交：(1)其父母的戶口簿（首頁(yè)、本人頁(yè)及變更頁(yè)）原件及復(fù)印件一份；(2)其父母存檔單位出具（無(wú)存檔單位的人員由戶籍地村居委會(huì)出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地區(qū)（縣）人口計(jì)生部門(mén)出具生育子女情況證明。

　　審批再生育時(shí)，申請(qǐng)人的父母是否辦理過(guò)《獨(dú)生子女父母光榮證》不是界定“獨(dú)生子女”的必備材料。

　　申請(qǐng)時(shí)間

　　最好一周后再去辦

　　根據(jù)《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》，自2014年2月21日起，符合條件的夫婦可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。不過(guò)，衛(wèi)計(jì)委同時(shí)提醒，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)還有一個(gè)下發(fā)文件、培訓(xùn)區(qū)縣工作人員的過(guò)程。所以建議市民，最好在一個(gè)星期之后再到經(jīng)辦部門(mén)辦理手續(xù)。

　　“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后，符合條件的夫妻應(yīng)當(dāng)在懷孕前進(jìn)行再生育申請(qǐng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在材料齊全并真實(shí)有效情況下，本著“即來(lái)即審”的原則優(yōu)先進(jìn)行審批，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。

　　“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施之日前，已經(jīng)懷孕但沒(méi)有生育的夫妻，在進(jìn)行批評(píng)教育后，可以依法申請(qǐng)補(bǔ)辦《生育服務(wù)證》。

　　政策銜接

　　獨(dú)生子女費(fèi)次月停

　　“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前，單獨(dú)夫婦不符合再生育政策已經(jīng)生育第二個(gè)子女的，屬于違法生育行為，要依照《北京市人口與計(jì)劃生育條例》或生育行為發(fā)生時(shí)本市施行的生育政策，以及《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處理。

　　單獨(dú)夫婦原辦理過(guò)《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕模N(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育次月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，已享受的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不予收回。