原標(biāo)題：“習(xí)奧會”前中美應(yīng)重新思考哪些問題？

　　摘要：9月底，習(xí)近平主席將開啟對美國事訪問。鑒于中美關(guān)系現(xiàn)狀，此次“習(xí)奧會”能否扭轉(zhuǎn)當(dāng)前中美關(guān)系的困境？世人翹首以待。

　　近數(shù)月來，美國政界學(xué)界均發(fā)聲呼吁政府對華強(qiáng)硬。有學(xué)者稱中美關(guān)系似已達(dá)到某種“臨界點(diǎn)”，更有甚者，呼吁華盛頓“改變對華的大戰(zhàn)略”，由對華包容和妥協(xié)轉(zhuǎn)為更多的制衡。這被很多分析家視為是美國對華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向遏制的前奏。

　　9月底，習(xí)近平主席將開啟對美國事訪問。鑒于中美關(guān)系現(xiàn)狀，此次“習(xí)奧會”能否扭轉(zhuǎn)當(dāng)前中美關(guān)系的困境？世人翹首以待。筆者認(rèn)為，在兩國元首開啟新的對話之前，有三個核心的戰(zhàn)略性問題需要雙方政策精英認(rèn)真思考，這有助于我們找出為中美關(guān)系增信釋疑的有效路徑。

　　首先，中美關(guān)系真的到達(dá)所謂“臨界點(diǎn)”了嗎？

　　誠然，中美之間的“結(jié)構(gòu)性矛盾”由來已久，問題的關(guān)鍵不在于這些問題是什么，而在于為什么它們恰好在現(xiàn)在突然變得尖銳起來。許多美國觀察家認(rèn)為，這主要由于中國在近來突然轉(zhuǎn)向“咄咄逼人”的外交政策讓美國人不知所措——成立亞投行、劃定東海防空識別區(qū)等，這些或?qū)⒏淖冎忻缹嵙Ρ鹊呐e措都使美國人憂心忡忡。筆者認(rèn)為，這是由于中國國力明顯增長所造成的中美實力對比變化趨勢給美國人造成的心理沖擊，所謂“臨界點(diǎn)”所表達(dá)的真實含義是美國人心理層面的恐懼，與中美關(guān)系的實際情況并不相符。

　　實際上，中美實力對比并沒有質(zhì)變，合作仍是中美關(guān)系的主要方面，美國完全沒有必要放棄對華接觸戰(zhàn)略。中美自建交以來已形成一個非常復(fù)雜的利益共同體，共同利益遠(yuǎn)大于分歧，從根本上來說，采取對華遏制戰(zhàn)略將損害美國自身利益。華盛頓心知肚明，缺少北京的幫助，許多地區(qū)和全球問題都無從解決(無論是像朝鮮和烏克蘭這樣的傳統(tǒng)地緣政治難題，還是跨國犯罪、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅)；同時，中國也沒有取代美國全球領(lǐng)導(dǎo)角色的意愿與實力。

　　其次，中美兩國究竟是誰在“另起爐灶”？

　　似乎越來越多的美國分析家，尤其是華府智囊們，愈發(fā)堅信中國就是要“顛覆”現(xiàn)行國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序：過去數(shù)十年來支撐美國對華戰(zhàn)略的根基和前提，即認(rèn)為中國愿意被吸納入美國和西方主導(dǎo)的自由國際秩序，正逐步被中國的“修正主義”行為所侵蝕?，F(xiàn)在的中國似乎不再那么情愿被吸納，它似乎認(rèn)為創(chuàng)造一種全新的、由它自己主導(dǎo)的體系對其更為有利。因此，有美國學(xué)者認(rèn)為，中國參與到“主流”國際體系中的動力越來越弱，導(dǎo)致大國沖突的危險性越來越高。

　　中美雙方均擔(dān)心對方在國際秩序問題上“另起爐灶”。然而，事實真相是美國才是率先“另起爐灶”、尋求改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的國家。美國推動TPP談判來改變基于世界貿(mào)易組織規(guī)則體系的貿(mào)易機(jī)制便是最典型的例證。此外，美國對世界銀行、國際貨幣基金組織和聯(lián)合國等主要國際政治經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的改革持消極態(tài)度，在事關(guān)中國的改革上處處設(shè)限。

　　中國作為現(xiàn)有體系的受益者，改變體系將傷及自身，并且，在可預(yù)計的時期內(nèi)還不具備取代現(xiàn)有體系的能力。確切地說，中國目前相關(guān)舉措均是在現(xiàn)有體系內(nèi)的“依法抗?fàn)?rdquo;和“維權(quán)行動”——希望通過改革以維護(hù)與自身實力應(yīng)得利益，并鞏固現(xiàn)有國際秩序良性發(fā)展，這理應(yīng)得到美國的理解與支持。

　　最后，為什么一些曾經(jīng)對華友好、看好中美關(guān)系發(fā)展趨勢的美國人，現(xiàn)在反而出現(xiàn)了明顯倒退？

　　無論是“中國崩潰論”還是 “臨界點(diǎn)”都透露出美國人的一種擔(dān)憂：山姆大叔似乎在崛起的中國面前愈發(fā)失去自信，這種不自信很大程度上其實源于美國人“自我預(yù)言式”的恐懼，即中國必將取代美國的主導(dǎo)地位，甚至將自己趕出亞洲。

　　真正的問題在于，美國仍是世界上最強(qiáng)大的國家，一個不自信的“霸主”對任何國家——不論對中國還是對美國自己——都是極其危險的。中國不尋求挑戰(zhàn)美國地位和顛覆現(xiàn)有國際秩序，中國“有所作為”的目的在于保障自身安全與社會穩(wěn)定。但美國由于不自信，經(jīng)常把中國在戰(zhàn)術(shù)上的進(jìn)取視作戰(zhàn)略上的修正和顛覆。由白宮和國會之間的紛爭所暴露出來的領(lǐng)導(dǎo)力松散問題，顯示出美國這種不自信的國內(nèi)政治根源。目前美國國內(nèi)關(guān)于對華戰(zhàn)略的種種爭論，正是由政治力量分散所導(dǎo)致的難以達(dá)成共識的表現(xiàn)。

　　筆者認(rèn)為，基于權(quán)力、均勢、地緣政治等的老經(jīng)驗和舊思維已不足以解決全新的全球問題，中國在謀求自身發(fā)展的同時也正在開拓大國實現(xiàn)和平崛起的新路徑。中美應(yīng)在未來著力尋求構(gòu)建一種基于相互遵守的規(guī)則和規(guī)范的“功能性伙伴關(guān)系”，進(jìn)行“以議題為導(dǎo)向”的務(wù)實合作，只有如此，這一世界上最重要的雙邊關(guān)系才能朝著造福兩國人民的方向穩(wěn)步前進(jìn)。(劉暢，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所博士研究生)