原標(biāo)題：中國(guó)仍有貧困人口8000多萬(wàn) 貧困縣約束機(jī)制即將出臺(tái)

　　國(guó)際在線消息(記者 朱宛玲)：中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富日前在京表示，2014年是中國(guó)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的啟動(dòng)之年，全國(guó)共識(shí)別出貧困村12.8萬(wàn)個(gè)，貧困人口8000多萬(wàn)，今后扶貧工作將以這部分地區(qū)與人口為重點(diǎn)。他還透露，貧困縣約束機(jī)制文件將于近日出臺(tái)，搞標(biāo)志性建筑、形象工程均在禁止之列。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)存在貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，為此，今年的《政府工作報(bào)告》提出要“實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶”。今年也是中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的啟動(dòng)之年。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在近日召開(kāi)的全國(guó)扶貧工作會(huì)議上介紹說(shuō)，目前，精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展的前期準(zhǔn)備工作——貧困識(shí)別、建檔立卡工作已經(jīng)初步完成。“按照精準(zhǔn)扶貧的要求我們?cè)谌珖?guó)開(kāi)展了貧困識(shí)別工作，共識(shí)別出貧困村12.8萬(wàn)個(gè)，貧困人口8800多萬(wàn)，這就是我們今后扶貧工作的主要對(duì)象，工作重點(diǎn)。”

　　劉永富表示，接下來(lái)，將按照數(shù)據(jù)顯示的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧工作。“這些人，識(shí)別出來(lái)之后，我們要對(duì)致貧原因進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)他們的脫貧需求進(jìn)行歸納和整理，落實(shí)責(zé)任人，使他們盡快脫貧。”

　　2014年，中國(guó)還對(duì)貧困縣考核、約束以及退出機(jī)制三項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行了改革。其中，貧困縣的考核機(jī)制，由主要考核GDP，轉(zhuǎn)為主要考核扶貧開(kāi)發(fā)成效。劉永富介紹說(shuō)，“國(guó)家主要是出臺(tái)一些指導(dǎo)意見(jiàn)，比如貧困地區(qū)、限制開(kāi)發(fā)縣取消GDP考核。我們還有些具體的指標(biāo)體系，比如你減貧了多少人，而不是說(shuō)你有多少窮人；不是說(shuō)貧困人口收入有多么低，而是說(shuō)貧困人口收入增加了多少。”

　　在約束機(jī)制方面，國(guó)務(wù)院扶貧辦已會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，明確了貧困縣必須作為、提倡作為和禁止作為的事項(xiàng)；搞華而不實(shí)的標(biāo)志性建筑、形象工程，興建樓堂館所、搞各種奢華鋪張的慶典、會(huì)展等活動(dòng)，都在禁止作為的事項(xiàng)之列。劉永富透露，文件將在近日印發(fā)實(shí)施。此外，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表，2015年將繼續(xù)探索貧困縣退出機(jī)制。