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如何化解歐洲經濟困境
原標題:人民日報經濟透視:擴大需求方能化解歐洲經濟困境
自歐債危機爆發(fā)以來,歐洲采取的措施對經濟增長的刺激作用并不太明顯。近期,多項數(shù)據顯示,歐元區(qū)已陷入技術性通縮,經濟增長可能陷入長期性停滯。要改善經濟長期不振的現(xiàn)狀,還要先分析歐元區(qū)的病癥。
歐元區(qū)目前面臨三個基本問題:一是需求乏力且通脹率過低,目前已為負值;二是歐元區(qū)國家私人和公共部門就單位勞動成本存在著重大分歧,公共債務占國內生產總值比例不斷攀升;三是歐元區(qū)內銀行的發(fā)展前景及盈利能力仍受市場懷疑,在許多國家,不良貸款數(shù)量依然居高不下。
當利率降至負數(shù)時,要想增加貨幣供應量,唯一的辦法就是購買債券。1月22日,歐洲央行如期推出1萬億歐元的量化寬松。大規(guī)模購買主權債券能增加流動性的供應量,推高居民的消費價格,進而扭轉不斷下行的通脹率。從這個意義上講,量寬將在一定程度上有助于促進歐元區(qū)經濟的復蘇與發(fā)展。但是,這并不能解決歐元區(qū)的全部問題。要改善歐元區(qū)的經濟現(xiàn)狀,也并不僅僅是解決經濟長期性停滯這么簡單。歐元區(qū)目前只有統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟而沒有財政聯(lián)盟,這使得許多貨幣政策的制定受到限制,一些最基本的問題無法得以解決。
要化解歐元區(qū)經濟長期停滯的風險,首先須擴大歐元區(qū)需求。最好的方法是,財政狀況較好的國家采取更多組合的財政措施,輔以更為激進的貨幣政策。例如,德國可通過利用自身的財政空間增加借款,用于公共投資以及減少低收入家庭稅收。也可利用歐元區(qū)現(xiàn)有的工具,如加大歐洲投資銀行的杠桿作用,在國家預算及公共投資大幅削減的情形下,吸引更多資金,拉動投資。
化解風險的第二個途徑是調整單位勞動成本,使其在政治上具有可行性,在經濟上具有有效性。較高單位勞動成本、較高稅率的國家很難吸引新的產業(yè)。在一些外圍國家,私營部門積壓的債務阻礙了它們進行新的投資,并可能使企業(yè)陷入債務危機,進而波及銀行系統(tǒng)。在財政赤字的國家,可通過結構性改革,如增加工作時間、延長退休年齡等措施解決勞動力成本難題。財政狀況較好的國家,則可通過改革創(chuàng)造新的產業(yè)。
總之,歐元區(qū)需要采取大量的結構性改革,來調和成員國間的巨大分歧,以增加經濟長期增長的潛力。宏觀經濟政策也應扮演更為重要的角色,特別是在拉動區(qū)域內公共投資方面。
?。ㄗ髡邽闅W洲智庫布魯格經濟研究所所長)
《人民日報 》( 2015年02月25日 22 版)
編輯:水靈
關鍵詞:歐洲經濟困境 歐債危機 風險 歐元區(qū) 宏觀經濟政策