原創(chuàng)：美國想在互聯(lián)網(wǎng)世界干什么？

　　美國白宮于近日正式公布提交美國會的新版《美國國家安全戰(zhàn)略》報告，這是繼奧巴馬2009年1月出任總統(tǒng)后，在其任內(nèi)制定的第二份國家安全戰(zhàn)略報告。2010年5月公布的第一份安全戰(zhàn)略報告，著重于修正和改變貫穿于小布什政府提出的“單邊主義”政策和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。對比之下，最新一份報告的重點是，突出強調(diào)美國要通過保持對世界事務的“強有力、持續(xù)性的領(lǐng)導作用”來“捍衛(wèi)美國的國家利益”，以及提出改進美國領(lǐng)導世界事務的“六個方面”。這份報告與奧巴馬1月21日發(fā)表的《國情咨文》是相呼應的。

　　網(wǎng)絡(luò)安全是美國家安全不可分割的重要組成部分?！秷蟾妗钒丫W(wǎng)絡(luò)空間與空天和海洋空間并列，視之為是人員、商品、服務和思想自由流動的空間，提出要確保美國在上述空間的“接入”和“通道”的安全?！秷蟾妗仿暦Q，由于互聯(lián)網(wǎng)誕生于美國，繁榮與安全越來越依賴于一個開放交互、安全和可信賴的互聯(lián)網(wǎng)，美國對于領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)化世界負有“特殊的責任”，主張在全球范圍內(nèi)就解決網(wǎng)絡(luò)安全問題建立一整套國際行為規(guī)范，其中包括保護知識產(chǎn)權(quán)、在線自由、不損害民用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等等。它還提出了“美式互聯(lián)網(wǎng)管理”的理念，即互聯(lián)網(wǎng)管理應由政府和公民社會的私營機構(gòu)以及作為“關(guān)鍵持份者”——互聯(lián)網(wǎng)用戶共擔責任。

　　從這份最新安全戰(zhàn)略報告有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的表述可見：第一，美國企圖憑借其發(fā)明互聯(lián)網(wǎng)、擁有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、以及先前一系列網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制訂者的優(yōu)勢，確保其在全球互聯(lián)網(wǎng)安全事務上的領(lǐng)導地位和安全規(guī)則的主導權(quán)，且不容許受到任何挑戰(zhàn)。第二，倡導互聯(lián)網(wǎng)治理的美式理念，意欲搶奪互聯(lián)網(wǎng)治理議題的“話語權(quán)”，向世界推廣美國治理模式。第三，繼續(xù)宣揚所謂的“互聯(lián)網(wǎng)自由”。“在線自由”的提法，不過是將“互聯(lián)網(wǎng)自由”、“信息人權(quán)”等概念、主張變換了一種說法而已，二者之間的差別只在于，前者重在實際使用的行為狀態(tài)，后者重在政策和理念。

　　互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的廣泛普及和應用，已使之成為世界各國共同享用、不可或缺的重要資產(chǎn)和全球公物。2003年聯(lián)合國創(chuàng)設(shè)的“信息社會世界峰會”、聯(lián)合國因特網(wǎng)治理工作組及互聯(lián)網(wǎng)治理論壇機制、全球互聯(lián)網(wǎng)治理委員會和全球互聯(lián)網(wǎng)治理聯(lián)盟的建立，表明全球互聯(lián)網(wǎng)治理的民主化進程已經(jīng)開啟，建立一個多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系是大勢所趨。只有世界各國合作參與、承擔起相應的義務和責任，共同阻遏和打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪活動和黑客攻擊破壞行為，和平利用互聯(lián)網(wǎng)，才能切實保障全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全。

　?。ㄓ釙郧?，國際關(guān)系學者，海外網(wǎng)專欄作者）