原標(biāo)題：喬志峰：建立“旅游黑榜”不妨“由內(nèi)及外”

　　上海擬立法禁止上“黑榜”游客出境游。上海今年擬制定《上海市游客旅游不文明記錄管理辦法》，聯(lián)動航空公司、旅行社、飯店等，形成游客旅游不文明信息通報、追責(zé)機(jī)制，健全個人旅游獎懲制度，對嚴(yán)重影響國家形象不文明現(xiàn)象采取懲戒措施；推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)，建立游客旅游不文明檔案，對上旅游黑榜的不文明游客不再承接其出境旅游的申請。（2月12日《新聞晨報》）

　　近年來，中國游客“丟人丟到國外去了”的新聞頻頻被媒體曝光，對其言行確有進(jìn)行規(guī)范的必要。不過，建立“旅游黑榜”的出發(fā)點或許是為了引導(dǎo)文明，可真能起到預(yù)期的效果嗎？估計很難。最起碼，可操作性就是一個難題——不文明行為的性質(zhì)如何界定？嚴(yán)重到什么程度才可以歸入“黑榜”？會不會引起爭議，甚至出現(xiàn)打擊報復(fù)或走后門的現(xiàn)象？更值得注意的是，是否外出旅游、去哪里旅游是個人的自由，禁止游客出境旅游，是否涉嫌侵犯其合法權(quán)益？——哪怕其曾經(jīng)出現(xiàn)過不文明行為。

　　請恕我直言，“旅游黑榜”有懶政、惰政之嫌。“一禁了之”當(dāng)然很容易、很痛快，但無疑治標(biāo)不治本，頗有幾分“鋸箭療法”的意味。畢竟，我們想要達(dá)到的目標(biāo)是提高國人的整體文明素質(zhì)，而不僅僅是讓曾經(jīng)不文明者“自食其果”，失去出境旅游的權(quán)利和機(jī)會。懲罰是必須的，但更需要的是通過宣傳和教育引導(dǎo)他們變得文明，讓他們知道什么是對的、什么是錯的，什么該做、什么不該做。

　　另外，禁止上了“旅游黑榜”的游客出境旅游，卻對其在國內(nèi)旅游沒有任何限制，是否過于“內(nèi)外有別”了？難道出去禍害外國人不行，禍害“自家人”就可以？“丟人丟到國外去了”的事情其實并不多，不是所有的國人都有實力和機(jī)會出境旅游?？傻絿鴥?nèi)旅游景點看看，不文明現(xiàn)象那才叫觸目驚心呢，跟媒體報道的“丟人丟到國外去了”相比，有過之而無不及。為何我們對眼皮子底下隨處可見的丑陋見怪不怪，卻對跑到國外丟人反應(yīng)卻如此“強烈”？說到底，無非還是一個面子問題。只考慮臉面、反倒放過了對問題本質(zhì)的反思，說不定正是某些陋習(xí)經(jīng)久不衰的根源。

　　假如真的要搞“旅游黑榜”，我建議不妨“由內(nèi)及外”，先建立一個“國內(nèi)旅游黑榜”，管管國內(nèi)景點的不文明現(xiàn)象，然后再拓展到境外游。大家在國內(nèi)都養(yǎng)成了良好的文明習(xí)慣，再到外邊去，自然而然就不會丟人了。