新華社貴陽(yáng)８月４日電題：流動(dòng)攤販管理不能止于身份“轉(zhuǎn)正”

　　新華社記者向定杰

　　如何對(duì)小作坊、小攤販進(jìn)行管理，是一道城市治理難題。近日，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》出臺(tái)，對(duì)食品小作坊和食品攤販將實(shí)行登記管理。此舉體現(xiàn)了監(jiān)管由堵到疏的進(jìn)步，不過(guò)對(duì)流動(dòng)攤販管理還不能止于身份“轉(zhuǎn)正”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)攤販因?yàn)闆](méi)有“合法”身份，一直游離于監(jiān)管，這也成為小販與城管矛盾沖突的根源。實(shí)施“登記管理制度”，推行“劃定時(shí)間、劃定地點(diǎn)”經(jīng)營(yíng)，為“城市的臉”和“百姓的嘴”找到了一個(gè)平衡點(diǎn)。“不以商小而鄙棄，不以業(yè)大而嬌縱”，通過(guò)立法手段規(guī)范路邊食品攤的做法，與以往一律封殺相比，值得肯定。

　　但是，流動(dòng)攤販身份的“轉(zhuǎn)正”，并不是破解諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的萬(wàn)能鑰匙。已有先例顯示，部分流動(dòng)攤販寧可流動(dòng)也不轉(zhuǎn)正的現(xiàn)象依然存在。說(shuō)到底，無(wú)外乎是因?yàn)?ldquo;轉(zhuǎn)正”成本高、劃區(qū)經(jīng)營(yíng)難。一旦登記在冊(cè)，后續(xù)的稅費(fèi)成本將增加多少，劃定區(qū)域的客流量能否實(shí)現(xiàn)盈利，對(duì)于“小本”經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)這都是要算的一筆大賬。這就迫切需要后續(xù)治理手段的跟進(jìn)，考驗(yàn)政府能否提供精細(xì)科學(xué)的管理和服務(wù)。

　　流動(dòng)攤販要成為一個(gè)社會(huì)的正常經(jīng)營(yíng)生態(tài)，甚至成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一部分，如果僅僅是地方法規(guī)名義上的身份轉(zhuǎn)換，其現(xiàn)實(shí)出路依然阻塞，恐怕監(jiān)管還是會(huì)淪為紙上談兵。城市管理者唯有立足保全這一“市井經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，努力在市容市貌、攤販經(jīng)營(yíng)和市民便利三方面取得“最大公約數(shù)”，才能從根本上破解流動(dòng)攤販的管理之困。（完）