新華社貴陽８月４日電題：流動攤販管理不能止于身份“轉(zhuǎn)正”

　　新華社記者向定杰

　　如何對小作坊、小攤販進行管理，是一道城市治理難題。近日，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》出臺，對食品小作坊和食品攤販將實行登記管理。此舉體現(xiàn)了監(jiān)管由堵到疏的進步，不過對流動攤販管理還不能止于身份“轉(zhuǎn)正”。

　　長期以來，流動攤販因為沒有“合法”身份，一直游離于監(jiān)管，這也成為小販與城管矛盾沖突的根源。實施“登記管理制度”，推行“劃定時間、劃定地點”經(jīng)營，為“城市的臉”和“百姓的嘴”找到了一個平衡點。“不以商小而鄙棄，不以業(yè)大而嬌縱”，通過立法手段規(guī)范路邊食品攤的做法，與以往一律封殺相比，值得肯定。

　　但是，流動攤販身份的“轉(zhuǎn)正”，并不是破解諸多現(xiàn)實問題的萬能鑰匙。已有先例顯示，部分流動攤販寧可流動也不轉(zhuǎn)正的現(xiàn)象依然存在。說到底，無外乎是因為“轉(zhuǎn)正”成本高、劃區(qū)經(jīng)營難。一旦登記在冊，后續(xù)的稅費成本將增加多少，劃定區(qū)域的客流量能否實現(xiàn)盈利，對于“小本”經(jīng)營者來說這都是要算的一筆大賬。這就迫切需要后續(xù)治理手段的跟進，考驗政府能否提供精細(xì)科學(xué)的管理和服務(wù)。

　　流動攤販要成為一個社會的正常經(jīng)營生態(tài)，甚至成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一部分，如果僅僅是地方法規(guī)名義上的身份轉(zhuǎn)換，其現(xiàn)實出路依然阻塞，恐怕監(jiān)管還是會淪為紙上談兵。城市管理者唯有立足保全這一“市井經(jīng)濟”的經(jīng)營優(yōu)勢，努力在市容市貌、攤販經(jīng)營和市民便利三方面取得“最大公約數(shù)”，才能從根本上破解流動攤販的管理之困。（完）