5月12日，全國(guó)政協(xié)在北京召開“推進(jìn)人民法院司法體制改革”專題協(xié)商會(huì)。圖為全國(guó)政協(xié)社法委委員，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建發(fā)言。人民政協(xié)報(bào)記者  田福良攝

　　最高人民法院在深圳、沈陽(yáng)兩地設(shè)立了第一巡回法庭、第二巡回法庭。調(diào)研顯示：兩個(gè)巡回法庭成立以來(lái)，運(yùn)行狀況良好。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些有待改進(jìn)的問(wèn)題。為此，建議：

一、 應(yīng)強(qiáng)化最高法院對(duì)地方各級(jí)法院的審判監(jiān)督和指導(dǎo)職能。最高法院享有監(jiān)督和指導(dǎo)地方各級(jí)法院的職權(quán)。最高法院應(yīng)當(dāng)定期或不定期派出法官到相應(yīng)的巡回轄區(qū)，通過(guò)抽查案卷、接受信訪申訴、專題調(diào)研等方式，查找巡回轄區(qū)內(nèi)地方各級(jí)法院在審判中存在的突出性、典型性問(wèn)題，通過(guò)分析問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的方案，為最高法院制定司法解釋和司法政策提供依據(jù)。

二、 完善巡回法官派遣機(jī)制和審案機(jī)制。巡回法庭的法官應(yīng)當(dāng)實(shí)行以案派人、案結(jié)人回的派遣制度，使巡回法庭法官不斷流動(dòng)，避免固定化。這樣有助于防止出現(xiàn)新的利益鏈條和新的地方化。巡回法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理需要，到轄區(qū)內(nèi)的基層法院、中級(jí)法院或高級(jí)法院開庭審案，也可以在當(dāng)事人所在地、案件發(fā)生地或證據(jù)集中地等其他地方“流動(dòng)”審案，切實(shí)做到司法便民，使人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。

　?。ㄈ珖?guó)政協(xié)社法委委員，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建）