近日有媒體報道，《廈門市自貿區(qū)建設工作實施方案》已于近日正式出臺并印發(fā)到各相關單位，《方案》公布了推動貿易便利化等22項重要內容，其中“關港貿”一體化平臺值得投資者重點期待。分析人士指出，廈門自貿區(qū)的優(yōu)勢是“對臺”，可以由臺灣啟運經廈門對臺自由貿易園區(qū)出境的貨物，兩地海關通過互認單證和海關封志，實施快捷通關。這可讓兩岸企業(yè)得到更多實惠，也有利于兩岸經濟的深度合作。

　　廈門自貿區(qū)建設方案出臺

　　早在2013年12月，《廈門自由貿易園區(qū)總體方案》就已經由中共福建省委、省政府轉報國務院。根據《方案》，廈門申報的自貿園區(qū)范圍，除了“象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅園區(qū)（含東渡港區(qū)）和海滄保稅港區(qū)”等海關特殊監(jiān)管區(qū)外，還包括廈門本島、翔安空港新區(qū)。

　　近日，備受矚目的廈門自貿區(qū)建設傳出最新進展。有媒體報道稱，《廈門市自貿區(qū)建設工作實施方案》（以下簡稱《方案》）已于近日正式出臺并印發(fā)到各相關單位?！斗桨浮饭剂送苿淤Q易便利化、擴大對臺先行先試領域等22項重要內容，由各個相關部門共同推動。

　　總體來看，《方案》有六大亮點：一是整合海滄港區(qū)和東渡港區(qū)的海關編碼，劃歸一個口岸海關管理，整合海滄保稅港區(qū)、象嶼保稅區(qū)的保稅加工倉儲業(yè)務，劃歸一個海關管理；二是，加快建設廈門“關港貿”一體化信息平臺，建立“一口受理、一次申報、一次放行”的通關、港航、貿易信息一體化的系統(tǒng)；三是，對臺海運快件監(jiān)管中心和跨境電商海關監(jiān)管場所計劃于12月正式投入建設并啟動相關業(yè)務，年底前推動萬翔冷鏈物流建設進口冷鮮食品分撥中心；四是，9月制定廈門特殊監(jiān)管區(qū)域外商投資審批清單；五是，爭取今年年底前在特殊監(jiān)管區(qū)域銀行業(yè)金融機構內嘗試拓展臺灣銀行人民幣資金運用渠道；六是，關內關外整合工作，年底前推進象嶼保稅區(qū)，與東渡港區(qū)實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”。

　　根據《方案》，廈門將堅持以港立市，堅持“兩條腿走路”的工作思路，邊申報、邊改革、邊實施，把當前能做的項目和事項先做起來，以具體項目和平臺建設為工作抓手，建設廈門自貿區(qū)。

　　業(yè)內人士指出，未來自由貿易區(qū)政策將在廈門海關特殊監(jiān)管區(qū)域“六區(qū)一港”實施，包括象嶼保稅區(qū)、大嶝對臺小額商品交易市場、廈門出口加工區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)、火炬（翔安）保稅物流中心B型和航空港。廈門自貿區(qū)的優(yōu)勢就是“對臺”，可以由臺灣啟運經廈門對臺自由貿易園區(qū)出境的貨物，兩地海關通過互認單證和海關封志，實施快捷通關。這可讓兩岸企業(yè)得到更多實惠，也有利于兩岸經濟的深度合作。

　　“關港貿”一體化平臺值得期待

　　廈門自貿區(qū)建設突出自身地域優(yōu)勢，加強與臺灣自由經濟示范區(qū)的對接，擴大對臺先行先試。2013年廈門加入申報自貿區(qū)的行列，并成立“海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿區(qū)建設工作組”，具體負責海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿區(qū)建設的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調工作。在商事登記改革、飛機融資租賃、跨境電商、高新技術檢測維修等諸多領域紛紛展開“先行先試”，為自貿區(qū)建設探路。其中“關港貿”一體化平臺值得投資者期待。

　　在進口商品方面，加快公共監(jiān)管平臺的建設、推動貿易便利化是自貿區(qū)建設內容中與廈門市民息息相關的部分。建設跨境電子商務公共服務平臺、建設特殊監(jiān)管區(qū)域的通關系統(tǒng)、建設進口商品保稅展示交易平臺、建設大宗商品交易中心等平臺將陸續(xù)提上日程。信諾國際、寶象兩個進口商品保稅展示中心項目，預計將于年底或明年上半年可投入運營。“保稅展示交易平臺”是指商品在展示過程中是保稅的，賣出去才交進口關稅，供貨商不用事先墊付稅款，賣不完的貨還可以全球調撥，由此降低的資金成本，可以用來向消費者讓利。

　　在金融創(chuàng)新方面，廈門要突破開展兩岸雙向貸款業(yè)務，今年年底前在特殊監(jiān)管區(qū)域銀行業(yè)金融機構內嘗試拓展臺灣銀行人民幣資金運用渠道，促進兩岸人民幣跨境雙向流動。業(yè)內人士指出，現(xiàn)在兩岸跨境人民幣業(yè)務上有“昆山模式”和“前海模式”，不過在廈門，企業(yè)均有望與相關銀行進行合作，這意味著這兩種模式在廈門都能適用。

　　在跨境電商方面，占據獨特對臺區(qū)位優(yōu)勢的廈門，將繼續(xù)扮演兩岸交流先行者的角色。根據《方案》，廈門將加強與臺灣自由經濟示范區(qū)的對接。具體業(yè)務方面，對臺海運快件監(jiān)管中心和跨境電商海關監(jiān)管場所計劃于12月正式投入建設并啟動相關業(yè)務，年底前推動萬翔冷鏈物流建設進口冷鮮食品分撥中心。在跨境電子商務方面，廈門計劃于年底前完成跨境電商產業(yè)園和公共服務信息平臺建設，并開展跨境電商出口業(yè)務。公共信息平臺的建設作為通關便利化的重要方面，廈門將重點推動廈門與臺灣口岸公共信息平臺對接，年底前建設兩岸“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的“關港貿”一體化信息對接平臺。 （文/徐偉平)