全國政協(xié)委員張伯軍代表民革中央發(fā)言

　　職業(yè)技能鑒定，是指通過對職業(yè)技能水準(zhǔn)的考核與測試，從而區(qū)分職業(yè)技能等級層次的一項評價性工作。職業(yè)技能鑒定機(jī)制決定了職業(yè)技能鑒定的方向和質(zhì)量，決定了我國職業(yè)技能培訓(xùn)教育的投入與產(chǎn)出效益，也直接影響了我國勞動者職業(yè)素質(zhì)的整體提升。但目前，我國現(xiàn)行職業(yè)技能鑒定機(jī)制存在著一些問題，其中“以考代評”的職業(yè)技能鑒定方式是最大的弊端。

　　當(dāng)前，我國主管職業(yè)技能鑒定工作的機(jī)構(gòu)是國家人力資源和社會保障部下設(shè)的“職業(yè)技能鑒定中心”，以及地方各級相應(yīng)設(shè)置的職業(yè)鑒定中心或職業(yè)鑒定站?？荚?，是目前我國職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的核心工作之一。

　　要大力發(fā)展我國的現(xiàn)代職業(yè)教育，應(yīng)盡快啟動針對我國現(xiàn)行職業(yè)技能鑒定機(jī)制的改革，徹底改變“以考代評”的現(xiàn)象。建議：

        一、 重新定位政府職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)職能

　　國家級職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)的主要職能，應(yīng)集中在科學(xué)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格管理職業(yè)技能鑒定一級專家上。國家人社部職業(yè)技能鑒定中心的主要職能應(yīng)是制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組織鑒定專家。加強(qiáng)地市級職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的力量，以地市級為政府職業(yè)技能鑒定服務(wù)的終端機(jī)構(gòu)。同時，徹底取消在職業(yè)技能鑒定方面的全國性統(tǒng)考及相關(guān)項目。

        二、 建立職業(yè)技能鑒定專家制度

　　國家人社部應(yīng)盡快開展各行業(yè)的國家級職業(yè)技能鑒定一級專家的選拔和認(rèn)證工作。各級政府職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對不同級別的專家進(jìn)行分類管理：建立對不同級別鑒定專家的嚴(yán)格考核與獎勵制度。

        三、 政府將職業(yè)技能鑒定權(quán)授予專家，并對專家行使監(jiān)督和管理職能

　　由職業(yè)技能鑒定專家根據(jù)國家規(guī)定的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，對被鑒定者作出鑒定，對被鑒定者是否具備某項技能負(fù)最終責(zé)任。將職業(yè)技能鑒定權(quán)落實到各行業(yè)的專家手上，才能徹底改變“以考代評”現(xiàn)象。