原標(biāo)題：從巡視報(bào)告看“文化腐敗”：文藝評(píng)獎(jiǎng)過(guò)多過(guò)濫 暗箱操作利益交換

　　新華網(wǎng)北京２月１１日電（記者張漫子）中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站１０日晚公布了中央巡視組對(duì)文化部的專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋情況。２０１４年１１月２５日至１２月２４日，中央第二巡視組對(duì)文化部進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視。從反饋情況來(lái)看，文化部被指文藝評(píng)獎(jiǎng)過(guò)多過(guò)濫，存在暗箱操作、利益交換等問(wèn)題。

　　問(wèn)題清單直指五大“病灶”

　　中央第二巡視組向文化部反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況時(shí)直指要害，鎖定文化系統(tǒng)五大貪腐隱患：

　　——直屬文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂，一把手權(quán)力過(guò)于集中，“三重一大”制度流于形式，國(guó)有資產(chǎn)流失和廉潔風(fēng)險(xiǎn)大；

　　——文藝評(píng)獎(jiǎng)過(guò)多過(guò)濫，評(píng)獎(jiǎng)中存在暗箱操作、利益交換；

　　——業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織設(shè)置過(guò)多，有的利用文化部資源從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部在其中違規(guī)兼職取酬、謀取利益；

　　——抓藝術(shù)創(chuàng)作投入精力不夠，直屬藝術(shù)院團(tuán)安于現(xiàn)狀，存在浮躁情緒；

　　——“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，內(nèi)部管理不嚴(yán)，干部玩風(fēng)較盛，干部人事工作不規(guī)范，有的干部“退而不休”。

　　文化凈土何以淪為汲汲名利場(chǎng)

　　作為宣傳精神文明、弘揚(yáng)社會(huì)道德的前沿，文化系統(tǒng)本應(yīng)屬于一方凈土，但從已揭露的情況來(lái)看，受文化領(lǐng)域商業(yè)化、利益化的驅(qū)使，文化系統(tǒng)的貪腐問(wèn)題不容小覷。

　　文藝評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)原本具有立標(biāo)桿、樹(shù)典型的功效，卻因部分領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)被物質(zhì)利益和庸俗關(guān)系所控制。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)計(jì)不科學(xué)、魚(yú)龍混雜、過(guò)多過(guò)濫滋生了大量的獲獎(jiǎng)泡沫，不僅扼殺了優(yōu)秀的文化精品，反而令低俗的文化作品大行其道。部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用文化的特殊性和崇高性，尋求法外之地和新的利益空間，并且隨著貪腐的不斷深入，嚴(yán)重干擾了文化秩序，破換了公平競(jìng)爭(zhēng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一定程度上打擊了文化工作者的積極性。

　　票子、位子、關(guān)系、人緣等要素暗流涌動(dòng)，損害了文藝殿堂的清正與高尚，使文化凈土淪為汲汲名利場(chǎng)。

　　對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家表示，文化干部的雙職務(wù)或雙重身份是導(dǎo)致“退而不休”“暗箱操作”和“利益交換”的主要原因，而相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)不到位、監(jiān)管缺失是貪腐隱患久治不愈的病根。

　　規(guī)范文藝評(píng)獎(jiǎng) 凈化文藝工作環(huán)境

　　專(zhuān)家認(rèn)為，解決文化界的不正之風(fēng)一要靠制度，二要靠覺(jué)悟。利用制度設(shè)置解決“不許”和“不能”的問(wèn)題，用意識(shí)和覺(jué)悟消除“不想”和“不敢”的念頭。

　　首先，需層層落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。對(duì)直屬文化企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，強(qiáng)化監(jiān)管和責(zé)任追究。

　　竹立家建議，應(yīng)最大程度規(guī)范文藝評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，認(rèn)真清理業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織，加強(qiáng)監(jiān)督管理，凈化文藝工作環(huán)境。要適當(dāng)減少評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，增加評(píng)比過(guò)程的公開(kāi)透明度。

　　同時(shí)應(yīng)做到放權(quán)限權(quán)，堅(jiān)決打掉尋租空間，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。堅(jiān)決消除評(píng)獎(jiǎng)評(píng)比的“灰色地帶”，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)干部工作制度和政策，狠抓內(nèi)部管理，對(duì)文化腐敗亂象持“零容忍”的態(tài)度。