建立完善的現(xiàn)代化社會(huì)組織就業(yè)體制，充分挖掘社會(huì)組織促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的潛力，是當(dāng)前亟待研究的重要課題。

　　完善社會(huì)組織帶動(dòng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。將現(xiàn)代社會(huì)組織就業(yè)體制機(jī)制建設(shè)提升到各級(jí)黨委、政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)“大戰(zhàn)略”體系，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要進(jìn)一步完善社會(huì)組織促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律支撐，加強(qiáng)立法和相關(guān)法律的修訂，為社會(huì)組織的成立、運(yùn)行、監(jiān)管提供完備的法律依據(jù)；要建立扶持社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，放寬對(duì)社會(huì)組織成立的限制，降低社會(huì)組織準(zhǔn)入“門檻”，將創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位作為批準(zhǔn)社會(huì)組織成立的條件之一。大力扶持信息服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的社會(huì)組織更廣泛地參與到創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。完善社會(huì)組織發(fā)展的政策扶持，在稅收、財(cái)務(wù)、人事等方面落實(shí)優(yōu)惠政策,深化各項(xiàng)配套改革,完善在社會(huì)組織從業(yè)人員的社會(huì)保障，切實(shí)解決社會(huì)組織部門從業(yè)人員后顧之憂，為其發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

　　激發(fā)社會(huì)組織帶動(dòng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。加快推進(jìn)各類社會(huì)組織與主管行政部門在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面徹底分開(kāi)，逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的自我管理和自主發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的積極性。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，明確政府監(jiān)督責(zé)任主體，建立社會(huì)組織以組織章程為核心的法人責(zé)任制，形成各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合監(jiān)管局面。

　　創(chuàng)新社會(huì)組織帶動(dòng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制。加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度，將推廣公共服務(wù)購(gòu)買作為政府支持社會(huì)組織發(fā)展并釋放其就業(yè)服務(wù)功能的重要手段納入政府法定采購(gòu)范圍，建立和完善政府購(gòu)買服務(wù)的法律法規(guī)，明確購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的范圍，社會(huì)服務(wù)堅(jiān)持“受益廣泛、群眾急需、服務(wù)專業(yè)”的原則，集中在教育、培訓(xùn)、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等就業(yè)促進(jìn)作用強(qiáng)的領(lǐng)域，把社會(huì)組織，特別是當(dāng)前發(fā)展受限的中小社會(huì)組織作為政府購(gòu)買服務(wù)的主要承接對(duì)象。推廣政府管理職能的委托代理制，把當(dāng)前政府所承擔(dān)的部分勞動(dòng)管理職能通過(guò)委托代理制讓渡給社會(huì)組織，政府負(fù)責(zé)立法和監(jiān)督，社會(huì)組織充分參與社會(huì)管理，形成政府部門和社會(huì)組織各安其位、各司其職、各盡其責(zé)的良性互動(dòng)局面。

　　拓展共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樞紐功能。青年勞動(dòng)力是我國(guó)勞動(dòng)力的重要組成部分，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，促進(jìn)青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)解決我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)起著舉足輕重的作用。共青團(tuán)作為重要的“樞紐型”組織之一，憑借其號(hào)召力和影響力，已成為勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要力量。要適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新形勢(shì)發(fā)展和工作需要，發(fā)揮共青團(tuán)等群團(tuán)組織在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的建設(shè)性作用，明確共青團(tuán)承接政府青少年事務(wù)和協(xié)管青少年社會(huì)組織的職責(zé)功能；推進(jìn)“樞紐型”青年社會(huì)組織綜合改革試點(diǎn)，建立青年社會(huì)組織孵化基地，整合政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、以錢養(yǎng)事等資源，構(gòu)建“孵化+培育+聯(lián)系+服務(wù)+管理”社會(huì)組織“五位一體”發(fā)展格局。支持共青團(tuán)打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才聚集、創(chuàng)業(yè)孵化、信貸融資、見(jiàn)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，發(fā)揮共青團(tuán)在推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樞紐功能。

　?。ㄗ髡呦倒睬鄨F(tuán)湖北省委副書記）