在湖南省益陽(yáng)市政協(xié)委員中，有這么一位顯得比較“另類(lèi)”的人物。他擔(dān)任益陽(yáng)市政協(xié)委員不到6年，卻以“敢寫(xiě)、敢說(shuō)、敢做、敢當(dāng)”作為自己履行職責(zé)的座右銘，累計(jì)撰寫(xiě)提案和社情民意信息達(dá)近500件。他的名字叫李志凌。

　　2009年1月初，湖南常德一小區(qū)相繼發(fā)生了兩起電梯事故，雖然沒(méi)有人員傷亡，但電梯安全事故一旦發(fā)生，將給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。李志凌認(rèn)為，隨著社會(huì)進(jìn)步，電梯使用越來(lái)越普遍，健全相關(guān)電梯安全管理的法規(guī)制度迫在眉睫。于是，他驅(qū)車(chē)200余公里，趕往常德電梯事故發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查，回益陽(yáng)后又走訪10余個(gè)居民小區(qū)，深入了解電梯安全運(yùn)行情況。后經(jīng)綜合分析，他撰寫(xiě)了“關(guān)于制定出臺(tái)《益陽(yáng)市電梯安全管理辦法》的建議”的提案。他在提案中提出定期對(duì)電梯進(jìn)行安全檢查，出臺(tái)電梯安全管理辦法，切實(shí)提高應(yīng)急能力，化解各種電梯安全事件等8條合理化的意見(jiàn)和建議。提案上交后，立即引起市委、市政府的重視，并被提上重要議事日程。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后，由益陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭辦理，多部門(mén)經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)查研究，于2011年6月，益陽(yáng)市人民政府頒布了《益陽(yáng)市電梯安全監(jiān)督管理辦法》。據(jù)了解，這是湖南省首部有關(guān)電梯安全管理的地方性條例。尤其是近兩年來(lái)，全國(guó)各地電梯安全事故頻發(fā)，而益陽(yáng)的電梯由于管理到位，責(zé)任明確，電梯安全的隱患被壓縮到了最小限度。

　　翻開(kāi)李志凌的筆記本，上面寫(xiě)著：“作為政協(xié)委員，我就要為群眾代言，為老百姓辦事。”他既是這樣寫(xiě)的，更是這樣做的。2012年2月，李志凌發(fā)現(xiàn)市民中養(yǎng)犬愛(ài)好者越來(lái)越多，但由于部分市民對(duì)違章養(yǎng)犬的危害性認(rèn)識(shí)不足、法律意識(shí)淡薄、缺乏社會(huì)公德心，犬類(lèi)泛濫帶來(lái)的污染、擾民等弊端十分突出。對(duì)于這一情況，他看在眼里，急在心上。為此，李志凌走遍益陽(yáng)8個(gè)區(qū)縣（市），調(diào)查上百戶養(yǎng)犬愛(ài)好者，掌握了大量第一手材料。調(diào)研后，他及時(shí)撰寫(xiě)了《關(guān)于加大益陽(yáng)城區(qū)犬類(lèi)管理執(zhí)法力度的提案》，闡述城區(qū)養(yǎng)犬的危害性，建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)規(guī)章，加大犬類(lèi)管理執(zhí)法力度，設(shè)立違章養(yǎng)犬監(jiān)督投訴電話，解決城市犬患的問(wèn)題。某職能部門(mén)受理提案后，表示因職權(quán)所限，無(wú)法進(jìn)行各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)。李志凌多次與市政府督查室、市政協(xié)提案委聯(lián)系，要求明確一個(gè)“能說(shuō)得上話”的主辦單位，將治理“犬患”的提案辦實(shí)。在他的努力下，目前，益陽(yáng)市正在緊鑼密鼓地研究城區(qū)犬類(lèi)管理辦法。

　　“為民代言”有時(shí)需要一定的膽識(shí)和膽量，但必須深入基層調(diào)查研究，提出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議，才能為各級(jí)黨委、政府及時(shí)了解下情、指導(dǎo)工作提供有價(jià)值的參考。2010年8月，李志凌委員了解到益陽(yáng)中心城區(qū)桃花侖小學(xué)校門(mén)通道被個(gè)別政府部門(mén)下轄的門(mén)面房甚至私人房屋擠占，80米長(zhǎng)的通道需要10多分鐘才能通過(guò)，存在嚴(yán)重安全隱患。相關(guān)部門(mén)曾多次協(xié)商解決此問(wèn)題，由于多方面的原因，一直沒(méi)有得到妥善解決，學(xué)校師生對(duì)此意見(jiàn)較大。針對(duì)這一情況，李志凌委員立即趕到該校實(shí)地調(diào)查、走訪。調(diào)研后，他又多次到民建益陽(yáng)市委、益陽(yáng)市政協(xié)，請(qǐng)他們?cè)趯W(xué)生上學(xué)高峰期間實(shí)地查看，切身感受師生與家長(zhǎng)們的難處。在他的堅(jiān)持下，益陽(yáng)市三家民主黨派和市政協(xié)相關(guān)委室到該校進(jìn)行了專(zhuān)題視察。視察后，他以《社情民意》專(zhuān)刊形式向市委、市政府果斷提出集中整治桃花侖小學(xué)校門(mén)通道安全問(wèn)題的建議。市人民政府時(shí)任市長(zhǎng)胡衡華立即作出重要批示，要求有關(guān)部門(mén)采取措施，盡快解決這一問(wèn)題。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊躍濤帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)多次深入學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究解決方案。市政府先后拆遷房屋12棟、門(mén)面30余間，使這一“老大難”問(wèn)題得到妥善解決。桃小的師生無(wú)不高興地說(shuō)，校門(mén)通道安全問(wèn)題的解決要感謝市委、市政府，要特別感謝李志凌委員的鼓與呼。

　　抒群眾心聲，議全局大事，這是李志凌委員履行政協(xié)委員職責(zé)遵循的原則。近6年來(lái)，李志凌先后提交提案107件，被益陽(yáng)市政協(xié)提案委立案72件，其中8件被評(píng)為優(yōu)秀提案，得到市委、市政府有關(guān)部門(mén)采納和落實(shí)61件，還有11件被立案正在辦理中。此外，他還就對(duì)接融入長(zhǎng)株潭加快推進(jìn)益陽(yáng)“兩型”社會(huì)建設(shè)落到實(shí)處、切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，反映社情民意信息300余篇。

　?。ê鲜∫骊?yáng)市市政協(xié)辦公室李保）