促進(jìn)物價(jià)水平合理回升，既需要采取更加積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合，也需要完善收入分配機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制等標(biāo)志性改革舉措落地

今年以來，國際環(huán)境復(fù)雜多變，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。同時(shí)，從1到5月份的物價(jià)水平看，與全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%的目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年6月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上升0.1%，環(huán)比下降0.1%，上半年比上年同期下降0.1%。6月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降3.6%，環(huán)比下降0.4%，上半年比上年同期下降2.8%。

物價(jià)水平是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合體現(xiàn)，受到眾多因素影響。促進(jìn)物價(jià)水平合理回升，既需要采取更加積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合，也需要完善收入分配機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制等標(biāo)志性改革舉措落地。尤其是要認(rèn)識到當(dāng)前“內(nèi)卷式”競爭對我國物價(jià)水平產(chǎn)生了重要的不良影響?！皟?nèi)卷式”競爭既表現(xiàn)為同行業(yè)企業(yè)間競相壓價(jià)、陷入惡性“價(jià)格戰(zhàn)”、形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的產(chǎn)業(yè)供給格局，也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈處于主導(dǎo)地位的平臺型企業(yè)、頭部企業(yè)或鏈主企業(yè)，利用其壟斷勢能壓低上下游企業(yè)供應(yīng)價(jià)格、扭曲正常供求價(jià)格機(jī)制的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。為此，建議下半年要圍繞推動(dòng)物價(jià)水平合理回升，采取一系列強(qiáng)化舉措開展綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。

強(qiáng)化完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度改革舉措。加快進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，出臺實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引，加快貫徹《經(jīng)營者公平競爭合規(guī)管理規(guī)范》，改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，為企業(yè)構(gòu)建公平競爭合規(guī)管理體系提供“操作說明書”，推動(dòng)公平競爭治理從“事后懲戒”向“事前防控”延伸，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范自身經(jīng)營行為的主動(dòng)性、自覺性。進(jìn)一步完善市場信息披露制度、信用評級制度，健全社會(huì)信用體系的政策，將惡性競爭行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、招投標(biāo)、發(fā)債和融資等環(huán)節(jié)掛鉤。

強(qiáng)化地方政府推動(dòng)解決拖欠賬款責(zé)任舉措。加強(qiáng)落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，用好新增地方政府專項(xiàng)債等政策，更好地落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》、國務(wù)院公布的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，壓實(shí)地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任，將解決管理范圍內(nèi)地方政府欠款情況作為考核地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員指標(biāo)，盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款，對拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問題長效機(jī)制。

強(qiáng)化針對平臺企業(yè)的反壟斷與反不正當(dāng)競爭舉措。持續(xù)完善平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場監(jiān)管體系，重點(diǎn)規(guī)范平臺企業(yè)市場準(zhǔn)入、價(jià)格制定、流量分配和交易條款等方面的行為，推動(dòng)其在定價(jià)、推薦、搜索排序等關(guān)鍵規(guī)則上的公開化和可解釋性，保護(hù)中小企業(yè)的公平參與權(quán)和定價(jià)自主權(quán)，防止“算法歧視”“技術(shù)壁壘”等演化為制度性排他工具，進(jìn)一步打擊“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、惡意補(bǔ)貼、“燒錢換市場”等扭曲市場行為。推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)與實(shí)體制造業(yè)的良性互動(dòng)與協(xié)同發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)平臺賦能而非主導(dǎo)，形成公平、透明、可持續(xù)的市場競爭格局。

強(qiáng)化完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策舉措。全面梳理產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向，限制針對產(chǎn)能擴(kuò)張的補(bǔ)貼，激勵(lì)企業(yè)從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向品牌價(jià)值、服務(wù)體驗(yàn)、技術(shù)迭代的競爭，從“紅海戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向“藍(lán)海戰(zhàn)略”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊“山寨”抄襲，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。進(jìn)一步破除地方保護(hù)主義，清理阻礙建設(shè)統(tǒng)一大市場的隱性壁壘。出臺完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新政策，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，通過聯(lián)合研發(fā)、共享技術(shù)平臺等形式形成上下游戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)信息對稱與技術(shù)共享，激勵(lì)大型國有企業(yè)和科研單位致力于行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)并開放共享，努力為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力提升作貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化完善行業(yè)自律機(jī)制和企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)舉措。加強(qiáng)和完善行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)社會(huì)組織作用，完善行業(yè)自律機(jī)制，重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、公約建設(shè)，堅(jiān)決反對低價(jià)傾銷、虛假宣傳、挖角競業(yè)限制人才等競爭行為，全方位構(gòu)建行業(yè)發(fā)展的健康生態(tài)，提高中小企業(yè)生態(tài)位，保護(hù)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，完善中小企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境。高度重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，加強(qiáng)具有中國特色的“環(huán)境、社會(huì)和治理”（簡稱“ESG”）評級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)本土ESG評級機(jī)構(gòu)發(fā)展，規(guī)范ESG行業(yè)發(fā)展。

（作者系全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所原所長黃群慧）