社會(huì)參與作為老年友好型社會(huì)的活力源泉，正讓越來越多的老年人從“被服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)共建者”，在參與中收獲價(jià)值，在融入中共享溫情。

從社區(qū)志愿服務(wù)到終身學(xué)習(xí)課堂，從鄰里矛盾調(diào)解到文化技藝傳承，銀發(fā)群體正以多樣方式活躍在社會(huì)舞臺(tái)，為老年友好型社會(huì)注入蓬勃生機(jī)。

“我有30多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能給社區(qū)的孩子們輔導(dǎo)功課，感覺自己又‘上崗’了！”在山東曲阜某社區(qū)里，年過六旬的退休教師劉大爺是“銀發(fā)學(xué)堂”的資深志愿者。

每周三次，他風(fēng)雨無阻地來到課堂，為孩子們開啟一扇扇知識(shí)之窗。那些深入淺出的講解，讓這位白發(fā)園丁的身影成為社區(qū)最溫暖的風(fēng)景線。

“鼓勵(lì)老年人發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，參與志愿服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)‘老有所為’的重要途徑之一?！比珖f(xié)委員、中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)常務(wù)副主任魯勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老年群體憑借豐富的生活閱歷和專業(yè)積淀，在社會(huì)參與中展現(xiàn)出獨(dú)特價(jià)值：在垃圾分類推廣中，老年人用“接地氣”的講解讓居民聽得進(jìn)、記得?。辉卩徖锩苷{(diào)解中，他們以威望化解糾紛，成為社區(qū)和諧的“黏合劑”；在小區(qū)環(huán)境改善議事會(huì)上，他們提出的一系列合理化建議，讓居住環(huán)境更貼合居民需求。

近年來各地不斷完善銀發(fā)教育服務(wù)體系，為老年人社會(huì)參與搭建“能力加油站”。例如通過聯(lián)動(dòng)高校、文化場(chǎng)館、社會(huì)組織等資源，構(gòu)建起線上線下融合的學(xué)習(xí)平臺(tái)：線上有詩詞鑒賞、智能手機(jī)應(yīng)用等課程，線下開設(shè)剪紙培訓(xùn)班、紅色故事宣講會(huì)、非遺技藝工作坊，老年人可根據(jù)興趣自由選擇。

與此同時(shí)，魯勇坦言，老年人社會(huì)參與熱情日益高漲，但仍需進(jìn)一步完善支持體系，讓更多老年人“參與得舒心、發(fā)揮得順心”。結(jié)合實(shí)踐需求，魯勇建議可從四方面著力推進(jìn)：

強(qiáng)化政策精準(zhǔn)支持。建議各地出臺(tái)差異化政策，針對(duì)農(nóng)村老年人、失能半失能老年人等群體制定專項(xiàng)參與計(jì)劃，破解農(nóng)村地區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地不足、偏遠(yuǎn)地區(qū)資源匱乏等問題。將老年社會(huì)參與納入基層治理考核體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建立“老年參與服務(wù)站”，專人負(fù)責(zé)需求對(duì)接與服務(wù)保障。

搭建多元參與平臺(tái)。依托社區(qū)綜合服務(wù)中心、老年學(xué)校等場(chǎng)所，建立“銀發(fā)人才庫”，分類登記老年人的技能特長與服務(wù)意愿，精準(zhǔn)匹配社區(qū)治理、文化傳承、青少年關(guān)愛等需求。推廣“志愿服務(wù)積分”等模式，鼓勵(lì)低齡老人服務(wù)高齡老人，形成代際互助良性循環(huán)。

優(yōu)化資源整合機(jī)制。推動(dòng)高校、企業(yè)、社會(huì)組織等多方聯(lián)動(dòng)，為老年人提供針對(duì)性技能培訓(xùn)，如社區(qū)服務(wù)技巧、數(shù)字化工具應(yīng)用等。整合文化場(chǎng)館、景區(qū)等公共資源，設(shè)立“老年文化實(shí)踐基地”，為老年人開展文化活動(dòng)、展示參與成果提供場(chǎng)地支持，降低參與成本。

健全激勵(lì)保障措施。建立老年志愿服務(wù)星級(jí)評(píng)定制度，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人與團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在醫(yī)療保健、公共服務(wù)等方面提供適當(dāng)優(yōu)待。完善老年人參與安全保障機(jī)制，為參與志愿服務(wù)的老年人購買意外險(xiǎn)，解決“不敢參與”的后顧之憂。

“多渠道助力老年人社會(huì)參與，繪就老年友好新圖景?！濒斢缕诖?，隨著支持體系的不斷完善，越來越多老年人將走出家門、融入社會(huì)，用智慧與熱情書寫“老有所為”的精彩篇章，為老年友好型社會(huì)注入持續(xù)的生命力。

在人口老齡化快速發(fā)展的當(dāng)下，養(yǎng)老服務(wù)日益成為老年群體幸福晚年的制度安排。

清晨7點(diǎn)，家住北京朝陽區(qū)望京街道的張阿姨聽到熟悉的門鈴聲。養(yǎng)老護(hù)理員提著新鮮蔬果如約而至，一邊熟練地為老人梳洗整理，一邊細(xì)心詢問近些天的身體情況。這溫馨的一幕，正是居家養(yǎng)老服務(wù)為獨(dú)居老人帶來的“家門口的溫暖”。

“從居家養(yǎng)老的上門照料到社區(qū)養(yǎng)老的日間關(guān)懷，從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)照護(hù)到智慧養(yǎng)老的科技賦能，多元化養(yǎng)老服務(wù)供給體系正在悄然生長，滿足著老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老需求?！比珖f(xié)委員、中國老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長王建軍表示，以人文關(guān)懷為核心的養(yǎng)老服務(wù)模式，是構(gòu)建老年友好型社會(huì)最具象化的實(shí)踐表達(dá)。

王建軍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)“保障網(wǎng)”仍存在亟待填補(bǔ)的“縫隙”，即便在服務(wù)體系相對(duì)完善的地區(qū)，快速升級(jí)的養(yǎng)老需求與服務(wù)質(zhì)量之間的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出。

“具體表現(xiàn)在，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍停留在‘看護(hù)式’服務(wù)階段，缺乏專業(yè)健康管理團(tuán)隊(duì)和文化活動(dòng)組織能力；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，難以滿足老人個(gè)性化需求；智慧養(yǎng)老產(chǎn)品雖層出不窮，但不少設(shè)備操作復(fù)雜，真正貼合老人使用習(xí)慣的‘適老又實(shí)用’產(chǎn)品占比不高。”王建軍說。

“與此同時(shí)，養(yǎng)老資源城鄉(xiāng)分布不均、專業(yè)養(yǎng)老人才短缺等現(xiàn)實(shí)困境，也讓‘老有頤養(yǎng)’的愿景面臨挑戰(zhàn)?！蓖踅ㄜ姳硎荆绾慰椕莛B(yǎng)老服務(wù)這張既有溫度又有精度的民生“保障網(wǎng)”，使其真正成為老年人觸手可及的貼心依靠，已成為推動(dòng)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。

在他看來，在養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)升級(jí)與現(xiàn)有服務(wù)能力存在差距的現(xiàn)實(shí)背景下，養(yǎng)老服務(wù)要從滿足老年人的基本生活需求，向注重服務(wù)的個(gè)性化和人性化加速轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型正在全國各地落地生根，涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新實(shí)踐案例。

王建軍告訴記者，在江蘇南京，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心不再只提供“吃飯聊天”的基礎(chǔ)服務(wù)，而是引入專業(yè)康復(fù)師、營養(yǎng)師，為老人定制“健康檔案﹢個(gè)性化服務(wù)包”，從慢性病管理到心理疏導(dǎo)，讓服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接需求。

在四川農(nóng)村，“村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)﹢鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心”的模式悄然興起，低齡老人志愿者與專業(yè)服務(wù)人員配合，既解決了服務(wù)力量不足的問題，又讓老人感受到鄰里溫情。

“從‘老有所養(yǎng)’邁向‘老有頤養(yǎng)’，一方面要全面推進(jìn)硬件設(shè)施的無障礙化改造，另一方面更要實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念從‘任務(wù)導(dǎo)向’到‘人文關(guān)懷’的根本轉(zhuǎn)變，構(gòu)建專業(yè)化、個(gè)性化、多元化的服務(wù)體系，讓老年人在享受服務(wù)的過程中感受到尊重與關(guān)懷。”王建軍表示，這需要政府進(jìn)一步完善政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)的專業(yè)化水平，讓養(yǎng)老服務(wù)既有溫度又有品質(zhì)。

他進(jìn)一步提出，要構(gòu)建“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系：在居家養(yǎng)老方面，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)化上門服務(wù)，涵蓋生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等全方位需求；社區(qū)養(yǎng)老要充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)綜合性日間照料中心、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等設(shè)施，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則需著力提升標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，建立分級(jí)分類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為不同健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件的老年人提供差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

王建軍相信，隨著養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)理念持續(xù)更新，這張溫暖的“保障網(wǎng)”必將讓千萬老年人在晚年生活中收獲尊嚴(yán)、快樂與幸福，讓老年友好型社會(huì)的圖景在神州大地徐徐鋪展。

公共設(shè)施的無障礙化，是老年友好型社會(huì)的重要硬件支撐，讓老年人能在社會(huì)生活中感受便利、行動(dòng)自如。

從城市道路的細(xì)節(jié)優(yōu)化到社區(qū)場(chǎng)景的貼心改造，適老化升級(jí)正以看得見的變化，為千萬老年人的晚年生活增添溫暖與底氣。

“以前過馬路總怕綠燈時(shí)間不夠，現(xiàn)在路口綠燈延長了20秒，走起來心里踏實(shí)多了！”家住重慶的周卿華老人每天都要到附近公園散步，紅綠燈一個(gè)小小的時(shí)間調(diào)整，讓他的出行之路不再匆忙。

全國政協(xié)委員、民革北京市委會(huì)副主委李巖在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，如今的適老化升級(jí)已從單一設(shè)施改造轉(zhuǎn)向全場(chǎng)景覆蓋：

政務(wù)服務(wù)中心里，低位服務(wù)窗口讓坐輪椅的老人無須起身就能辦理業(yè)務(wù)；醫(yī)院掛號(hào)機(jī)旁，志愿者隨時(shí)協(xié)助老年人操作設(shè)備；銀行網(wǎng)點(diǎn)配備的放大鏡和助老專員，讓視力不佳的老人不再因看不清字而犯愁。這些細(xì)節(jié)滿滿的改造，正讓老年人在社會(huì)生活的各個(gè)場(chǎng)景中感受到平等與尊重。

居住環(huán)境優(yōu)化中，許多地方為高齡、失能老人的住所免費(fèi)安裝防滑地板、衛(wèi)生間扶手和緊急呼叫系統(tǒng)；居住小區(qū)附近的菜市場(chǎng)拓寬了通道，增設(shè)休息平臺(tái)；公園里，緩坡步道替代了陡峭臺(tái)階，健身區(qū)專門配置了適合老年人的慢運(yùn)動(dòng)器材。這些改造讓老年人的居家生活更有安全保障，也讓社區(qū)真正成為“老年友好的港灣”。

“公共設(shè)施的適老化升級(jí)沒有終點(diǎn)，每一處細(xì)節(jié)的完善都承載著對(duì)老年人的關(guān)愛。”李巖認(rèn)為，當(dāng)前適老化改造雖成效顯著，但仍有提升空間。他建議，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大改造覆蓋范圍，將老年人口聚集的農(nóng)村地區(qū)和老舊小區(qū)納入適老化改造重點(diǎn)，通過政策傾斜彌補(bǔ)城鄉(xiāng)適老設(shè)施差距，推動(dòng)養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)均等化，讓農(nóng)村老人和城市居民一樣享受便利。

在設(shè)施設(shè)計(jì)上，始終堅(jiān)持“以人為本”，充分征求老年人意見，推出“菜單式”改造方案。針對(duì)不同身體狀況老年人的需求，在扶手高度、按鈕位置、字體大小等個(gè)性化設(shè)計(jì)上精準(zhǔn)匹配，讓設(shè)施真正“適老又實(shí)用”。

同時(shí)，建立適老化設(shè)施長效維護(hù)機(jī)制，通過數(shù)字化手段建立維護(hù)檔案，利用智能巡檢設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施狀況，確保無障礙通道、緊急呼叫系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施隨時(shí)可用。

“從宏觀層面看，老年友好理念正深度融入城市更新與新城建設(shè)?！崩顜r提出，要推動(dòng)適老化改造與城市更新行動(dòng)深度融合。

具體來說，新城建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)”原則，在規(guī)劃階段就預(yù)留老年活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等設(shè)施用地，健全地下連廊、空中步道等立體交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)老年人從居住區(qū)到公共服務(wù)場(chǎng)所的無縫銜接。

在老城改造過程中，要廣泛推廣“小而美”的改造模式，利用街邊閑置的邊角地、街頭道邊綠地，打造精致美觀的“口袋公園”，重點(diǎn)配備適老的休息座椅、遮陽棚和簡(jiǎn)易健身器材，為老年人提供“出門即達(dá)”的休閑場(chǎng)所。

此外，應(yīng)建立適老化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)老年人的設(shè)施使用指導(dǎo)，通過社區(qū)培訓(xùn)、志愿者講解等方式，讓老年人熟悉設(shè)施功能，同時(shí)倡導(dǎo)公眾共同愛護(hù)適老設(shè)施，營造“人人參與、共建共享”的良好氛圍。

“隨著適老化改造的不斷深入，當(dāng)公園的每一級(jí)臺(tái)階都有坡道相伴，當(dāng)社區(qū)的每一處角落都有貼心扶手，當(dāng)城市的每一條街道都為老人留足通行時(shí)間，老年友好型社會(huì)的硬件基石將更加堅(jiān)實(shí)?！崩顜r表示，這些遍布城市肌理的適老設(shè)施，不僅是便利出行的“輔助器”，更是社會(huì)關(guān)愛老年人的“溫度計(jì)”，讓千萬老年人在無障礙環(huán)境中，感受社會(huì)的包容與溫暖。

醫(yī)療保障是老年友好型社會(huì)的健康基石，為老年人的晚年生活撐起堅(jiān)實(shí)的“健康保護(hù)傘”。

“以前掛號(hào)要排半天隊(duì)，折騰大半天；現(xiàn)在有老年人綠色通道，提前電話預(yù)約好，到醫(yī)院后直接優(yōu)先就診，檢查、取藥全程有志愿者引導(dǎo)，繳費(fèi)刷醫(yī)保卡直接結(jié)算，自己就能搞定，心里踏實(shí)多了！”7月21日，家住北京海淀區(qū)車道溝附近的68歲王大爺，在社區(qū)醫(yī)院復(fù)診高血壓時(shí)對(duì)記者如是說。

王大爺?shù)木歪t(yī)路，正是醫(yī)療保障服務(wù)適老化升級(jí)的生動(dòng)縮影。

醫(yī)療保障的溫暖不僅停留在看病環(huán)節(jié)，更延伸到老年人全周期健康管理的每個(gè)細(xì)節(jié)。從建立老年人就醫(yī)綠色通道讓看病更便捷，到加強(qiáng)慢性病管理為健康保駕護(hù)航；從提高醫(yī)保報(bào)銷比例減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，到推廣長期護(hù)理保險(xiǎn)破解失能照護(hù)難題，全國政協(xié)委員、民盟廣東省委會(huì)副主委劉思德在調(diào)研中深切感受到日益完善的醫(yī)療保障體系，讓老年人在面對(duì)疾病時(shí)少了顧慮、多了底氣。

劉思德發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老人的醫(yī)療保障網(wǎng)也在持續(xù)織密。通過醫(yī)療協(xié)作機(jī)制，城市三甲醫(yī)院專家定期下鄉(xiāng)坐診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備智能體檢設(shè)備，農(nóng)村老人可以便捷地進(jìn)行基礎(chǔ)健康檢查；醫(yī)保電子憑證在鄉(xiāng)村的普及，讓老人們告別了“忘帶醫(yī)保卡就沒法結(jié)算”的尷尬，就醫(yī)便利性大幅提升。

細(xì)數(shù)醫(yī)療保障的進(jìn)步與溫暖，劉思德結(jié)合調(diào)研提出針對(duì)性建議。

在他看來，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大老年人就醫(yī)綠色通道覆蓋范圍，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)建設(shè)范疇，同時(shí)簡(jiǎn)化預(yù)約流程，通過社區(qū)代辦、電話預(yù)約等適老方式，破解老年人“智能設(shè)備使用難”的痛點(diǎn)。

在慢性病管理方面，可依托健康檔案建立“一人一策”精準(zhǔn)管理機(jī)制，借助智能監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)追蹤血壓、血糖等數(shù)據(jù)，推動(dòng)家庭醫(yī)生與專科醫(yī)生聯(lián)動(dòng)，提供個(gè)性化診療方案；同時(shí)建議擴(kuò)大慢性病用藥報(bào)銷目錄，將常用藥、新特藥納入報(bào)銷范圍，切實(shí)減輕長期用藥負(fù)擔(dān)。

“針對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，需加快醫(yī)療資源下沉節(jié)奏，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域共享，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，提升常見病、慢性病診療能力，讓農(nóng)村老人在家門口就能看好病。”劉思德說。

他認(rèn)為，要加速推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度全國推廣，通過政策補(bǔ)貼吸引專業(yè)人才加入護(hù)理隊(duì)伍，建立護(hù)理服務(wù)評(píng)價(jià)體系，借助數(shù)字化手段監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，讓失能老人得到更專業(yè)、有保障的照護(hù)服務(wù)。

“讓醫(yī)療保障為老年生活撐起‘安心傘’，每一次完善都在為老年人的健康添磚加瓦?！眲⑺嫉绿寡裕?dāng)農(nóng)村老人享受到與城市同質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，當(dāng)家庭醫(yī)生的腳步走遍社區(qū)街巷，當(dāng)適老化服務(wù)細(xì)節(jié)融入診療全程，這張健康保障網(wǎng)便有了溫度與力量。它不僅守護(hù)著老年人的身體健康，更讓歲月流轉(zhuǎn)中的銀發(fā)群體感受到社會(huì)的深情關(guān)懷，成為老年友好型社會(huì)最溫暖的底色。（記者 趙瑩瑩）