案由：為貫徹中共二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于振興東北、推動我國裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神，致公黨中央組成調(diào)研組于2023年7月赴遼寧沈陽和大連開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)品門類齊全，重大技術(shù)裝備基礎(chǔ)雄厚，科技創(chuàng)新能力不斷提升，但也存在自主創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)對外依存度較高、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足等問題。

建議：一、高度重視關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)“卡脖子”帶來的挑戰(zhàn)。根據(jù)我國裝備制造業(yè)大而不強、多而不精的特點，優(yōu)化戰(zhàn)略設(shè)計，推進重點突破，發(fā)揮舉國、舉省、舉市（園區(qū)）優(yōu)勢，以科技計劃、重大專項為抓手，對核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進行攻關(guān)。

二、 發(fā)揮集群效應(yīng)，統(tǒng)籌布局一批區(qū)域性科創(chuàng)中心和創(chuàng)新平臺。國家支持遼寧建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。提升國家科技創(chuàng)新體系，強化科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究，促進多主體聯(lián)動和分工合作。在新型國家科技創(chuàng)新體系中，既要強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，也要強化高等院校的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新主體作用和科研院所的應(yīng)用研究創(chuàng)新主體作用。

三、 加大首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)支持力度。在石化、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目、重大工程建設(shè)中，進一步落實采購國產(chǎn)設(shè)備首臺（套）扶持政策，制定首臺（套）重大技術(shù)裝備的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各個創(chuàng)新主體優(yōu)勢，縮短首臺（套）重大技術(shù)裝備的研發(fā)周期，降低研發(fā)風(fēng)險。

四、 持續(xù)激勵和加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公允性，統(tǒng)籌人才引進和人才自主培養(yǎng)，為科技人才提供良好的成長環(huán)境，弘揚踏踏實實的科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神。鼓勵大中型企業(yè)每年組織職業(yè)學(xué)校學(xué)生、大學(xué)生、研究生到企業(yè)工廠和實驗室實地參觀學(xué)習(xí)或參加生產(chǎn)、實驗實踐，吸引畢業(yè)生就業(yè)。