社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，大力推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化取得重大成就，續(xù)寫了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

中共二十屆三中全會(huì)將“創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段”作為“聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)”的重要內(nèi)容，對(duì)健全社會(huì)治理體系作出重要部署，為創(chuàng)新社會(huì)治理提供了行動(dòng)指南。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述精神，推動(dòng)中共二十屆三中全會(huì)相關(guān)部署落地落實(shí)，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，7月15日全國(guó)政協(xié)召開“完善和創(chuàng)新社會(huì)治理”專題協(xié)商會(huì)，部分全國(guó)政協(xié)委員與有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志將圍繞該議題深入?yún)f(xié)商建言，為完善和創(chuàng)新社會(huì)治理體系貢獻(xiàn)智慧力量。

此次專題協(xié)商會(huì)是經(jīng)中共中央批準(zhǔn)的一次重要協(xié)商議政活動(dòng)，也是全國(guó)政協(xié)貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神的具體舉措。全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視此次會(huì)議，對(duì)會(huì)議籌備工作提出明確要求，承辦此次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)指示，精細(xì)開展會(huì)議各項(xiàng)籌備工作，為確保此次會(huì)議務(wù)實(shí)、高效、富有成果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

細(xì)致籌備 明確方向

社會(huì)治理事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)社會(huì)安定有序，是建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要一環(huán)。

習(xí)近平總書記指出：“要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感?！?/p>

此次專題協(xié)商會(huì)議題關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎平安中國(guó)建設(shè)，意義十分重大。為了有效開展相關(guān)籌備工作，社會(huì)和法制委員會(huì)精心制定籌備方案，有統(tǒng)籌有推進(jìn)有落實(shí)，精細(xì)安排每個(gè)工作環(huán)節(jié)，力求此次會(huì)議開出高質(zhì)量。

為了全面了解我國(guó)完善和創(chuàng)新社會(huì)治理具體情況，社會(huì)和法制委員會(huì)與中央社會(huì)工作部、中央政法委、最高人民法院、公安部等部門進(jìn)行多次溝通對(duì)接，相關(guān)部門就“完善和創(chuàng)新社會(huì)治理”提供了詳細(xì)的書面情況介紹，讓委員們對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理體系有充分的認(rèn)識(shí)了解，更加明確深入一線調(diào)研時(shí)的履職方向與任務(wù)。

6月25日，全國(guó)政協(xié)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組第五組召開2025年第二季度學(xué)習(xí)座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)治理的重要論述，社會(huì)和法制委員會(huì)積極引導(dǎo)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)并作交流發(fā)言。委員們表示，要發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，積極圍繞社會(huì)治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題議政建言，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的強(qiáng)大效能。

此外，社會(huì)和法制委員會(huì)辦公室圍繞會(huì)議議題細(xì)心梳理匯編了參閱材料，包括習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述、國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策文件等，為委員們知情明政進(jìn)一步做好貼心服務(wù)。

深入一線掌握實(shí)情 做好調(diào)研大文章

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。開展專題調(diào)研，是此次會(huì)議籌備工作的重要環(huán)節(jié)，也是委員們積極履職的生動(dòng)體現(xiàn)。

4月21日至25日，全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席何報(bào)翔率調(diào)研組赴江蘇省南京市、揚(yáng)州市、無(wú)錫市開展調(diào)研，深入走訪矛盾糾紛多元化解中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心等，與相關(guān)部門、基層群眾代表深入交流，聽取意見建議。6月12日至13日，社會(huì)和法制委員會(huì)調(diào)研組圍繞會(huì)議議題到北京市12345市民熱線服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心、街道社區(qū)等再次開展調(diào)研，深入了解矛盾糾紛預(yù)防化解、城區(qū)人口密集區(qū)域治理和維穩(wěn)及基層協(xié)商、志愿服務(wù)等有關(guān)情況。

對(duì)于調(diào)研日程、調(diào)研點(diǎn)位、調(diào)研路線的安排，社會(huì)和法制委員會(huì)多次與地方進(jìn)行溝通，力求調(diào)研安排務(wù)實(shí)合理高效，讓委員們可以在深入一線中，盡可能多地了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考對(duì)策，為議政建言打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在深入調(diào)研中，委員們看到各地在完善和創(chuàng)新社會(huì)治理上不斷探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，努力做到把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來(lái)，讓老百姓遇到問(wèn)題能有地方“找個(gè)說(shuō)法”，積極地把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

這些凝結(jié)著基層智慧的做法，讓委員們印象深刻——南京市棲霞區(qū)仙林街道黨群服務(wù)中心堅(jiān)持將最難解決的事一件件辦好，發(fā)揚(yáng)硬著頭皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮的“四皮”精神，著力解決群眾關(guān)心的民生訴求、社會(huì)矛盾和發(fā)展難題；無(wú)錫市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心整合部門資源，協(xié)調(diào)“28﹢N”家市級(jí)職能部門派員常駐、輪駐、隨駐，形成信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)的格局……

隨著調(diào)研的深入開展，委員們也清楚地意識(shí)到，我國(guó)在完善和創(chuàng)新社會(huì)治理的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，為了助力相關(guān)問(wèn)題的解決，提升社會(huì)治理效能，委員們紛紛建言——

“要全面推進(jìn)預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化，盡最大努力把‘送上門來(lái)的群眾工作’做實(shí)做好做到位?！?/p>

“進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷提升社會(huì)治理水平?！?/p>

“要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

“要發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，將自治、法治與德治相結(jié)合，在基層治理中實(shí)現(xiàn)情、理、法有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)良法善治提升公民法治觀念、道德素養(yǎng)與文化自信?！?/p>

“要積極營(yíng)造多元化解糾紛文化，糾正把訴訟作為唯一糾紛化解途徑的偏見，在全社會(huì)形成法院并非糾紛解決的主要機(jī)關(guān)或首要機(jī)關(guān)，而是‘最后一道防線’的共識(shí)?！?/p>

……

充分的調(diào)研，形成了沉甸甸的調(diào)研成果，調(diào)研組組長(zhǎng)、社會(huì)和法制委員會(huì)主任徐令義將在專題協(xié)商會(huì)上作調(diào)研情況報(bào)告。

精益求精 確保協(xié)商高質(zhì)量

專題協(xié)商會(huì)是全國(guó)政協(xié)協(xié)商議政的重要會(huì)議形式之一，會(huì)上委員們的精彩發(fā)言十分令人期待。

在會(huì)議籌備工作中，社會(huì)和法制委員會(huì)針對(duì)會(huì)議口頭發(fā)言的遴選做了大量細(xì)致的工作。經(jīng)過(guò)前期多次商議以及反復(fù)研究，最終圍繞會(huì)議主題細(xì)分了三個(gè)分專題——完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制；健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系；創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段，每個(gè)專題邀請(qǐng)5—7名委員進(jìn)行會(huì)議發(fā)言。據(jù)了解，委員們將會(huì)圍繞“深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理”“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”“加強(qiáng)基層民主協(xié)商，激發(fā)群眾自治活力”“完善志愿服務(wù)體系建設(shè)，為基層治理注入新動(dòng)能”等方面建言獻(xiàn)策。

為了讓會(huì)議發(fā)言有質(zhì)量、有亮點(diǎn)，社會(huì)和法制委員會(huì)相關(guān)工作人員積極與委員溝通交流打磨發(fā)言稿，力求委員發(fā)言時(shí)能把情況說(shuō)清、問(wèn)題說(shuō)準(zhǔn)、建議提實(shí)。

開設(shè)線上主題議政群也是會(huì)議籌備工作的必要環(huán)節(jié)，能讓全體委員圍繞會(huì)議議題開展充分交流。6月17日，社會(huì)和法制委員會(huì)在全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上開設(shè)相關(guān)主題議政群，積極引導(dǎo)廣大委員以文字、圖片、視頻等多種形式互動(dòng)交流，為完善和創(chuàng)新社會(huì)治理貢獻(xiàn)智慧力量。翻閱議政群內(nèi)委員們互動(dòng)的內(nèi)容，有的委員分享特色案例，總結(jié)地方在社會(huì)治理方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)；有的委員則點(diǎn)出問(wèn)題所在，并切實(shí)針對(duì)性地提出對(duì)策；有的委員從自身專業(yè)出發(fā)暢談對(duì)相關(guān)現(xiàn)象的理解與認(rèn)識(shí)，熱情分享自己獨(dú)到的思考……建言交流的氣氛十分熱烈。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。站在進(jìn)一步全面深化改革的重要節(jié)點(diǎn)上，如何才能譜寫出“中國(guó)之治”嶄新篇章，讓社會(huì)充滿活力又安定有序？在這場(chǎng)專題協(xié)商會(huì)上，相信委員們的精彩之聲、睿智之言將會(huì)為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。