調(diào)研組在浙江省杭州市實地調(diào)研科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新情況。

在寧波舟山港穿山港區(qū)，一艘艘貨輪正在進行繁忙的裝箱作業(yè)，龐大的集裝箱堆場、高聳的橋吊、往來穿梭的巨輪，勾勒出一幅高效、精準、智能的港口繁忙圖景；畫面中，一位穿戴智能仿生手臂的年輕人，彈奏出悅耳動聽的琴聲；另一位穿戴仿生腿的年輕人，興奮地向調(diào)研組成員講述著，他如何在強腦科技智能仿生腿的幫助下重拾生活的勇氣與信心，成為一名健身教練的心路歷程……從宏大的外貿(mào)物流運轉(zhuǎn)到關(guān)愛微小的殘疾個體，調(diào)研組親身感受到浙江創(chuàng)新步履不輟，以及展現(xiàn)出的強大改革創(chuàng)新活力。浙江創(chuàng)新活力涌現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合，給調(diào)研組留下深刻印象。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”，浙江不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，以高質(zhì)量一體化布局發(fā)展重大生產(chǎn)力。“十五五”時期，面對復(fù)雜多變的國際局勢，我國對優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局將會提出更高要求。圍繞“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”主題，6月10日至13日，全國政協(xié)副主席王勇帶隊全國政協(xié)經(jīng)濟委員會調(diào)研組赴浙江調(diào)研，4天4城，在梅雨連綿中深入杭州、嘉興、寧波、溫州等地，看港口、進工廠、訪院所，面對面交流、實打?qū)嵳{(diào)研，詳細了解浙江在區(qū)域經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)集群打造、科技創(chuàng)新驅(qū)動等重大生產(chǎn)力布局方面的探索與成效。

集聚新動能 增強產(chǎn)業(yè)支撐力

沙漠與灘涂之上，太陽能面板隨光而動；萬家燈火的房屋中，智能家居系統(tǒng)精準調(diào)控；高鐵與城軌飛馳間，電氣設(shè)備穩(wěn)定護航……這些場景背后，都有著一家叫作“正泰集團”的身影。走進正泰生產(chǎn)車間，調(diào)研組看到，流水線上機械臂精準運行、AGV小車有序穿梭；智能管理平臺大屏上，生產(chǎn)進度、設(shè)備運行狀態(tài)一目了然……人工智能與生產(chǎn)制造深度融合的場景，讓調(diào)研組感受到了這座起家于樂清市的“超級工廠”的生機。

全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝告訴調(diào)研組，企業(yè)近年來整合全球創(chuàng)新資源，將每年銷售收入的3%至12%投入研發(fā)，目前累計獲11000余項專利授權(quán)。

在中石化鎮(zhèn)海煉化公司，一幅工業(yè)文明與生態(tài)文明交相輝映的“富春山居圖”徐徐展開，令委員們感到驚喜。在中石化鎮(zhèn)海煉化公司乙烯罐區(qū)臨時裝車點，滿載生物基苯的貨車駛出廠區(qū)，其產(chǎn)品“生物基苯”的出廠流程被正式打通；在生產(chǎn)裝置區(qū)，成群的白鷺盤旋翱翔，從航煤儲罐和煉油裝置頂端擦身而過……“20多年來，鎮(zhèn)海煉化牢記習(xí)近平總書記‘世界級、高科技、一體化’殷殷囑托，堅定推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能級，不斷深化無廢基地實踐，引領(lǐng)構(gòu)建更高水平的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。”公司相關(guān)負責人介紹稱。

“綠色與科技的融合在此刻具象化了?！闭{(diào)研組對鎮(zhèn)海煉化豎起大拇指。點贊的同時，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任黃玉治提出期待，“未來可以進一步優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)的布局，推動化工產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移和建設(shè)，結(jié)合煤化工來布局解決石化化工行業(yè)‘北油南運、西油東調(diào)’問題，防止低端甚至落后的化工產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移?！?/p>

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是重大生產(chǎn)力布局的“基本盤”。打“創(chuàng)新牌”，吃“改革飯”，浙江制造業(yè)一路向創(chuàng)新向高端：推出世界最小尺寸雙工器芯片、填補國內(nèi)空白的浙江星曜半導(dǎo)體有限公司；以數(shù)字賦能提高供應(yīng)鏈生產(chǎn)效率、縫合出“千面創(chuàng)意”服飾的森馬集團；專注全球眼睛健康“夢工廠”的中國眼谷……聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為浙江優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的重點方向。

黨的二十屆三中全會提出，“加快推進新型工業(yè)化”“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。浙江正以數(shù)智化改造為抓手，大力建設(shè)先進制造業(yè)集群，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：2024年全年，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，“415X”先進制造業(yè)集群營收突破9萬億元，為全省生產(chǎn)總值增長發(fā)揮“壓艙石”作用。

可圈可點的成績之外，調(diào)研組對浙江寄予更多期待。“重大生產(chǎn)力一定是關(guān)系到國家安全的能源、資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，布局要著眼于未來5至10年甚至更長時間?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩表示，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)面臨重復(fù)建設(shè)，要通過比較優(yōu)勢引導(dǎo)地方因地制宜做好規(guī)劃，避免同質(zhì)化?！?/p>

“人才是第一資源?！比珖f(xié)委員、中華全國總工會原副主席閻京華認為，企業(yè)在技術(shù)革命浪潮中創(chuàng)新發(fā)展的同時，也要關(guān)注用工方式，要根據(jù)新形勢儲備人才，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助勞動者提升適應(yīng)新崗位的能力。

謀劃新賽道 培育產(chǎn)業(yè)新引擎

2018年，腦機接口技術(shù)還沒完全走出實驗室，人們對這項前沿技術(shù)將信將疑，在哈佛大學(xué)腦科學(xué)中心讀博的韓璧丞決定帶團隊回國創(chuàng)業(yè)“落戶”杭州。兩年后，強腦科技正式量產(chǎn)智能仿生手，打破國外壟斷。這讓調(diào)研組感受到了“良禽擇木而棲”帶來的豐碩成果。

“刺拳、勾拳、踢腿、閃避”，與強腦科技等并稱為杭州“六小龍”的宇樹科技打造的格斗機器人，正在展廳里向調(diào)研組解鎖著拳擊手專業(yè)動作。從春晚轉(zhuǎn)手絹到機甲格斗賽，宇樹機器人的創(chuàng)新速度，更是讓調(diào)研組感受到浙江在謀劃新賽道，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“浙”速度。

“六小龍”給了很多城市新啟發(fā)。那么，“六小龍”為何集中式生長在了杭州？走進杭州文三未來科技體驗中心，調(diào)研組似乎找到了答案。這里有云深處絕影X30巡檢四足機器狗“哮天”與云家汪汪隊群舞機器狗，有《黑神話：悟空》全球首家官方合作體驗空間，還可以與宇樹人形機器人“共舞”……堪比未來科技“夢工廠”，AI消費嘉年華方興未艾。

養(yǎng)“六千條錦鯉”才出“六小龍”。調(diào)研組認為，杭州“六小龍”背后是“耐心政府”的支持，杭州正是通過不斷開放細分領(lǐng)域的場景機會，不僅為大企業(yè)提供了技術(shù)落地的舞臺，更為中小微企業(yè)創(chuàng)造了成長的土壤，讓創(chuàng)新真正扎根城市?！罢憬诮⑽磥懋a(chǎn)業(yè)投入增長的機制方面做得很好，在研發(fā)中試企業(yè)孵化等方面予以政策資金支持，為未來產(chǎn)業(yè)提供了良好的生態(tài)環(huán)境。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任戴東昌表示。

這一點，調(diào)研組在中國工商銀行浙江省分行得到了印證。“耐心資本”是未來產(chǎn)業(yè)投入增長的關(guān)鍵一環(huán)，也是優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局不可或缺的要素。調(diào)研組了解到，為助力科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)迭代升級，近年來中國工商銀行浙江省分行通過打造“1﹢2﹢50﹢N”科技金融專營體系，配套專屬授信模型與特色信貸產(chǎn)品，推動相關(guān)貸款突破4800億元、服務(wù)客戶1.4萬余戶，總量穩(wěn)居同業(yè)雙第一。其建設(shè)完善“一個支撐”、深化推進“兩個融合”、持續(xù)推動“三個轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略舉措，更是受到調(diào)研組點贊，“強化金融賦能，精準滴灌企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

黨的二十屆三中全會提出，“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚”。2024年，浙江人工智能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破5700億元，已初步形成以杭州為核心，向?qū)幉ā⒓闻d等環(huán)杭州灣地區(qū)集聚發(fā)展態(tài)勢。

科技創(chuàng)新有利于提高重大生產(chǎn)力空間布局優(yōu)化的運行效率。浙江錨定的“小目標”是：力爭到2030年全省研發(fā)投入強度達到3.5%以上，形成國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群8個，規(guī)模超百億元的未來產(chǎn)業(yè)集群5個以上。對此，全國政協(xié)委員，中央社會主義學(xué)院原黨組副書記、副院長趙凡表示，“在調(diào)研中，我們看到了浙江的創(chuàng)新速度。結(jié)合‘十五五’規(guī)劃，應(yīng)統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，力爭培育一批具有全球影響力和競爭力的世界級的產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

全國政協(xié)委員、河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院副院長馬珺則表示，應(yīng)堅持國家主導(dǎo)和市場運作相統(tǒng)一，正確處理政府與市場關(guān)系、國內(nèi)與國際關(guān)系，強化規(guī)劃引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、政策扶持、法治保障、市場配置有機統(tǒng)一。圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，健全產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制，完善政策、科技、人才、金融體系支持。

打造新格局 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)“一盤棋”

走進位于嘉興的浙江清華長三角研究院，特色展廳內(nèi)一款智能電動床引起了調(diào)研組的注意，除了可以自動升降、按摩之外，還借助內(nèi)置非接觸式傳感器構(gòu)建了一套智慧睡眠系統(tǒng)，能夠監(jiān)測心率、呼吸率、鼾聲等生命體征數(shù)據(jù)。這款“數(shù)字化睡眠”產(chǎn)品背后，是一次“產(chǎn)創(chuàng)融合”的典型實踐——原本生產(chǎn)普通電動床的麒盛科技股份有限公司，萌生出將健康大數(shù)據(jù)加入家居產(chǎn)品的創(chuàng)意，研究院方面協(xié)助產(chǎn)品落地。

像創(chuàng)可貼一樣貼合人體皮膚的“柔性心電貼”，比市面上尺寸更小、集成度更高的無線耳機，能夠“一鍵助針植入”的半植入式血糖監(jiān)測器件……在浙江清華柔性電子技術(shù)研究院展廳里，調(diào)研組同樣領(lǐng)略了無數(shù)神奇的“黑科技”。“創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)鏈式聚合，讓產(chǎn)學(xué)研協(xié)同釋放新功能?！弊咴L中，調(diào)研組成員全國政協(xié)委員、國城控股集團有限公司董事長吳城感嘆道。清華“腦袋”加上企業(yè)“雙足”，科學(xué)家和企業(yè)家聯(lián)手打通了成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，依托清華、立足浙江、面向長三角，這些研究院帶頭吹響了產(chǎn)學(xué)研深度融合與長三角跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的號角。

“窺一隅而知全貌”。近年來，浙江加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，縱深推進職務(wù)科技成果賦權(quán)、單列管理等改革。與此同時，浙江民營企業(yè)的活力正在與上?？苿?chuàng)資源、江蘇制造優(yōu)勢、安徽創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢等形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的協(xié)同格局，持續(xù)優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。

重大生產(chǎn)力布局是推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措。行走于浙江，調(diào)研組成員看到了浙江在優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，特別是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和布局未來產(chǎn)業(yè)等方面的好經(jīng)驗好做法，同樣也提出了思考：“要結(jié)合深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略‘四大戰(zhàn)略’，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。同時，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要戰(zhàn)略統(tǒng)籌和頂層設(shè)計，離不開‘四大戰(zhàn)略’的扎實推進與相互促進?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會駐會副主任易會滿表示。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任趙爭平則建議，“重大生產(chǎn)力的布局要充分尊重市場在資源配置中的決定性作用；要在全國‘一盤棋’的視野下，對重大生產(chǎn)布局進行宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌布局；要注意促進區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；要建立適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎的監(jiān)管機制?！?/p>

“總之，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，是黨和國家基于當前及未來發(fā)展而實施的戰(zhàn)略性舉措，是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高水平開放的內(nèi)在需要。要立足全局、著眼長遠，將重大生產(chǎn)力布局與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合；要聚焦推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，推進重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化?！闭{(diào)研組表示。（文/圖 本報記者 孫琳）