“地攤經(jīng)濟”是觀察社會韌性的獨特窗口。近年來，隨著政策給流動攤販“松綁”，“地攤經(jīng)濟”的市場規(guī)模繼續(xù)保持著強勁增長態(tài)勢，各地均出現(xiàn)“千樹萬樹梨花開”的景象，成為持續(xù)上升的“熱話題”。

但“熱話題”也需要“冷思考”，面對遍布大街小巷的地攤，也有很多人提出地攤阻礙正常交通、商品質(zhì)量得不到保證、食品和環(huán)境衛(wèi)生問題不易解決等問題。

“這些擔(dān)心絕非多余?！苯?，自治區(qū)工商聯(lián)圍繞規(guī)范“地攤經(jīng)濟”開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，過去的監(jiān)管者過于苛刻，對攤販缺乏起碼的包容；現(xiàn)在，一些地方又過于寬松，缺乏基本的治理。地攤臟亂差、噪音擾民等問題的存在，也讓城市環(huán)境問題和管理難題日益凸顯。

“地攤經(jīng)濟”確實已成為部分民眾拓展收入的主要來源。但是，如何跳出“一管就死，一放就亂”的怪圈呢？

自治區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，助推“地攤經(jīng)濟”要做到有序放開，但絕不能放任不管。建議借鑒其他城市經(jīng)驗發(fā)布“攤區(qū)地圖”，合理規(guī)劃夜市與攤位布局，明確流動商販的經(jīng)營區(qū)域、限時經(jīng)營區(qū)及禁止區(qū)，并公開信息；實行攤位報備登記制度，對攤販進行必要約束；科學(xué)管理疏導(dǎo)，引入社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，分級分類管理地攤經(jīng)濟；建立健全地攤經(jīng)濟信用評價體系，對經(jīng)營者進行信用評估和公示，激勵誠信守法、文明經(jīng)營；加強宣傳教育與培訓(xùn)，提高經(jīng)營者素質(zhì)，引導(dǎo)消費者理性消費、文明購物，營造良好的市場氛圍。

“地攤經(jīng)濟”順應(yīng)百姓需求，又能解決就業(yè)、推動消費，也引起了自治區(qū)民主黨派的關(guān)注。

民盟寧夏回族自治區(qū)委會組織盟員做了專門調(diào)研，在銀川市西夏區(qū)懷遠(yuǎn)夜市，大家了解到，2024年，該夜市的營業(yè)額突破2億元大關(guān)，入駐商戶達(dá)474家?！安豢煞裾J(rèn)，‘地攤經(jīng)濟’已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景。”

如何以現(xiàn)代化、精細(xì)化、柔性化為治理方向，引導(dǎo)地攤經(jīng)濟既有“煙火氣”又能“守秩序”，是優(yōu)化城市民營經(jīng)濟營商環(huán)境的重點之一。民盟寧夏回族自治區(qū)委會建議，要樹立以人為本的治理導(dǎo)向，城管履職要適度向攤販生計需要讓步；完善“地攤經(jīng)濟”治理的政策保障，出臺相關(guān)政策和條例，提供監(jiān)管人員、財政經(jīng)費、經(jīng)營場地、體制機制的細(xì)化支持；實行數(shù)字化管理，將“地攤經(jīng)濟”作為城市治理中的常態(tài)化環(huán)節(jié)，助推其有序發(fā)展。

目前，寧夏一些地方已經(jīng)意識到問題所在，采取了一系列有針對性的舉措。比如有的劃定固定攤位，有的提出擺攤應(yīng)有時段限制，還有的要求經(jīng)營食品加工的必須辦理健康證……民盟寧夏回族自治區(qū)委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對“地攤經(jīng)濟”而言，柔性執(zhí)法和審慎包容并不矛盾，放管得當(dāng)，探索治理效能最大化，必然能激活一池春水，實現(xiàn)多重共贏。

（張倩 記者 范文杰）