文化賦予旅游深刻的內(nèi)涵和獨特魅力，旅游是文化傳播和傳承的重要載體，文化和旅游具有融合的天然優(yōu)勢。習近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美?！秉h的二十屆三中全會《決定》提出：“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制?！?/p>

文旅融合發(fā)展成效如何？還面臨著哪些困難和問題？在體制機制方面有哪些好做法？6月14日至18日，全國政協(xié)黨外委員考察團為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于文化和旅游深度融合發(fā)展的重要指示及黨中央決策部署精神，圍繞“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制，促進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”赴云南開展考察調(diào)研。

5天時間里，考察團赴昆明市、普洱市、西雙版納傣族自治州、大理白族自治州、麗江市等地，深入考察文化和旅游融合發(fā)展情況，結(jié)合生態(tài)文明和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與文化和旅游相關(guān)企業(yè)、工作者、民族村寨基層干部群眾等面對面交流，實地感受云南省文化旅游業(yè)的發(fā)展成效，為推動文化和旅游深度融合、促進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建真言、獻良策。

???多方聯(lián)動 激活共富動能

習近平總書記指出，“文旅融合前景廣闊，要推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。”

在昆明斗南花卉市場放眼望去，花卉交易大廳人潮涌動，游客們挑選鮮花，孩子們頭頂花環(huán)，一幅花美、人美、生活更美的畫卷展現(xiàn)在眼前?！斑@里被稱作來滇游客的最后一站，人們來滇旅游后大都來這里選購鮮花快遞給親朋好友?！倍纺匣ɑ苁袌龅墓ぷ魅藛T自豪地介紹?！霸颇鲜斯?，鮮花論斤賣”，在云南，“鮮花經(jīng)濟”美麗綻放。除鮮切花，斗南花卉市場現(xiàn)有花卉關(guān)聯(lián)商戶1170余戶，年交易額超40億元。此外，昆明市呈貢區(qū)以花卉產(chǎn)業(yè)為抓手，打造了“有一種叫斗南的浪漫”，帶動旅游人數(shù)大幅增長。

“政府、企業(yè)、農(nóng)戶多方聯(lián)動，促進了斗南花卉市場產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，‘云花’文化和旅游深度融合，這一美麗產(chǎn)業(yè)就是‘幸福產(chǎn)業(yè)’??！”全國政協(xié)委員、西雙版納州景洪市第三人民醫(yī)院院長楊方感慨道。

“保護生態(tài)家園，嚴禁亂砍濫伐?！薄按逭ㄔO統(tǒng)一規(guī)劃，搬遷拆遷、拆舊翻新須經(jīng)小組批準，不準擅自動工?！薄谖麟p版納州勐?？h曼恩村曼拉村民小組，村規(guī)民約“曼拉十條”令考察團眼前一亮。

“過去人畜共居、污水橫流?！贝迕裥〗M長巖溫龍介紹，曼拉村黨支部充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，發(fā)動群眾齊心協(xié)力改善環(huán)境、建設家園。

如今，曼拉村已是庭院錯落、青瓦白墻、花團錦簇，鄉(xiāng)村旅游隨之興起。“游客來體驗傣家美食和農(nóng)耕文化，村民在家門口就能增收致富，日子越過越紅火！”巖溫龍欣喜地說。

“文旅融合發(fā)展促進了基層治理和移風易俗，帶動了城市更新與鄉(xiāng)村振興?！蔽瘑T們表示，近年來，各地區(qū)各部門圍繞文旅融合不斷出臺政策指引，廣泛開展生動實踐。但文化內(nèi)涵的多層次性和旅游內(nèi)涵的復雜性，決定了文旅融合探索難度不小。

委員們認為，需健全體制機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，通過文旅深度融合，帶動特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，同步改善生態(tài)旅居環(huán)境、完善服務設施，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。

???以旅彰文 推動文化繁榮

旅游為文化傳承提供了重要載體和傳播渠道。習近平總書記強調(diào)，“民族地區(qū)要保留自己的特色文化，在文旅融合中更加彰顯它的光彩?！?/p>

穿過盤山公路，云開霧散間，普洱市瀾滄拉祜族自治縣的“普洱景邁山古茶林文化景觀”——這片世界文化遺產(chǎn)展現(xiàn)在考察團眼前。登高遠眺，5片蒼翠宏大的古茶林與9個若隱若現(xiàn)的傳統(tǒng)村落相映成趣。

“布朗族民居屋脊上都有一芽兩葉的裝飾?！辈饺胛袒耪v解員熊登奎指著布朗族干欄式木屋，講述古老村寨的堅守。她還特別介紹了“茶柬”：“芭蕉葉包上一小包茶葉和兩支蠟燭，再用竹篾捆扎，受邀之人定會接受這份厚誼，熱情前往。”

委員們被多彩的茶文化深深吸引。“茶和中醫(yī)都是中華文化的瑰寶。”在全國政協(xié)委員、天津市南開醫(yī)院院長張勉之看來，茶文化不僅給景邁山帶來了恬靜、安逸、和諧的鄉(xiāng)村生活，茶文旅也有大文章可做?！安枞~中含有茶多酚等多種對身體有益的營養(yǎng)物質(zhì)，不同的茶葉品種和飲茶習慣又對人體的健康與養(yǎng)生有重要作用。‘茶文化﹢康養(yǎng)﹢旅游’是可以探索的方向?！睆埫阒f。

“要深入挖掘茶文化，講好茶文化故事?！?/p>

“要借力新媒體渠道，擴大普洱茶的品牌效應?！?/p>

……

委員們有感于茶文化的博大精深，紛紛貢獻“金點子”。

視線轉(zhuǎn)向西雙版納傣族園。非遺展示街上，傣族造紙、慢輪制陶、象腳鼓制作等非遺代表性傳承人正在現(xiàn)場展示非遺技藝，游客既可選購精品，更能沉浸體驗。

在麗江，“披星戴月”的納西族居民是流動的風景，東巴紙制作體驗吸引眾多游客?？疾靾F看到，旅游增收正有力反哺少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護。

云南有26個民族，被譽為世界“民族文化活化石”“民族文化基因庫”。一直扎根云南潛心創(chuàng)作的全國政協(xié)委員、云南省音樂家協(xié)會主席宗庸卓瑪感慨道：“云南民族眾多、歷史文化資源豐富，文旅融合發(fā)展應加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，讓更多游客在旅游的同時感知文化神韻、發(fā)展文化素養(yǎng)，鑄牢中華民族共同體意識，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！?/p>

“在文化和旅游融合發(fā)展的過程中，要準確把握文化的內(nèi)涵?！痹谌珖f(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌看來，既要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游融合發(fā)展，又要將革命文化、社會主義先進文化納入旅游線路設計、展陳展示等，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。

???跨界融合 釋放發(fā)展活力

文旅融合要在更廣范圍、更深層次、更高水平上發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，“推進文化和旅游深度融合”，“把自然風光和人文風情轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)的持久魅力”。

“跳舞草隨聲波起舞”“棕櫚蠟是植物的‘防曬霜’”……在中國科學院西雙版納熱帶植物園，講解員妙趣橫生的講解，讓委員們直呼“漲知識”。據(jù)介紹，這座由奇花異木構(gòu)成的植物王國，依托生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)了集文化感知、森林探險、科普研學等于一體文旅項目，科普收入已能反哺科研工作。

2023年景邁山申遺成功，打開了“遺產(chǎn)﹢旅游”的無限可能，沉浸式深度文化體驗游蓬勃興起。考察團看到，在布朗公主茶作坊，游客在老茶人指導下殺青、揉捻，體驗茶葉的蛻變；古茶林中，專業(yè)向?qū)ьI(lǐng)游客辨識伴生植物，理解生物多樣性保護的意義。

近年來，云南省文旅融合不斷“跨界”：文藝演出和旅游深度融合——云南省博物館推出“登月奇旅”數(shù)字文創(chuàng)和“云博劇場”演藝文創(chuàng)；交通和旅游融合——云南在全國首創(chuàng)推出“坐著火車游云南”省內(nèi)環(huán)線旅游列車；體育和旅游融合——加快大理、麗江、怒江、迪慶建設云南“大香格里拉”戶外運動發(fā)展集聚區(qū)、體驗區(qū)。

持續(xù)增長且品質(zhì)升級的市場需求，已成為文旅融合發(fā)展新動能。委員們表示，要聚焦不同需求，創(chuàng)新升級產(chǎn)品和服務。還要培育市場經(jīng)營主體的商品意識、市場觀念，鼓勵民族地區(qū)文化旅游業(yè)走向更廣闊的市場。

“可以通過健全文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)機制，增加文創(chuàng)產(chǎn)品的供給，豐富消費者體驗。比如創(chuàng)新收入分配制度和激勵機制，建立科學有效的容錯糾錯機制，以調(diào)動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)人員的積極性，激發(fā)單位創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”全國政協(xié)常委、中國企業(yè)財務管理協(xié)會會長張連起說?！斑€可以拓寬博物館等館藏文化資源開發(fā)方式，開發(fā)沉浸式、體驗式消費場景?！?/p>

楊方建議，鼓勵文化企業(yè)與旅游企業(yè)合作，開發(fā)具有特色的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。“例如將建水紫陶、大理扎染等非遺技藝融入旅游紀念品設計，提高產(chǎn)品的文化價值和紀念意義?！?/p>

???立足國際 讓云南走向世界

2024年，習近平總書記對旅游工作作出重要指示，指出“改革開放特別是黨的十八大以來，我國旅游發(fā)展步入快車道，形成全球最大國內(nèi)旅游市場，成為國際旅游最大客源國和主要目的地”。

“剛結(jié)束老撾旅行，一路乘火車過來玩！”在翁基古寨，考察團偶遇的這位游客，正是中老鐵路讓“雙城記”變“同城游”的生動寫照。中老鐵路全線通車后，“游云南 逛老撾”走親戚式來往，成為兩國民眾的生活日常。

滇池碧波蕩漾，白鷺棲息水草間，游客在沉水廊道駐足觀賞……在昆明市寶豐半島濕地，考察團看到滇池水畔人與自然和諧共生的畫面。作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會期間生物多樣性永久性成果展示點，這里曾向世界展現(xiàn)“彩云之南”的豐饒，如今更是展示云南風貌、中國風采的重要窗口。

2025年3月19日，習近平總書記來到云南麗江古城考察，點贊“云南咖啡還是代表著中國的”?！傲暯娇倳浀脑挏嘏税偃f咖農(nóng)的心！我們要努力讓云南咖啡走向世界！”普洱愛伲莊園咖啡有限公司董事長劉明輝的激動之情溢于言表。

得天獨厚的自然稟賦、多彩的民族文化、日益完善的交通網(wǎng)絡與區(qū)位優(yōu)勢，賦予云南走向世界的充足底氣。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，云南省接待入境過夜游客152.46萬人次，同比增長89.7%。委員們一致認為，需進一步利用好資源優(yōu)勢，拓展云南文旅的國際影響力。

“加強文化旅游業(yè)國際交流與合作，需要培育專門的國際化文旅人才。”在全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊看來，云南有不少景區(qū)發(fā)展國際旅游的條件已經(jīng)成熟，可以通過加強與重點專業(yè)院校的合作，以政策為支撐、人才為引領(lǐng)，助力云南走向世界。

“要拓展國際營銷，增強國際競爭力?！睆堖B起建議，云南可依托中老鐵路樞紐優(yōu)勢，聯(lián)合東南亞國家推廣“滇西世界遺產(chǎn)走廊”線路，通過“精細化管控﹢科技賦能﹢跨界聯(lián)動”三軌并行，從“流量驅(qū)動”到“質(zhì)量驅(qū)動”，構(gòu)建具有全球競爭力的可持續(xù)文旅模式和世界影響力的文化和旅游品牌。

戴斌認為，基于交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，云南可以面向東南亞深挖客源，圍繞國際旅游、邊境旅游深入整合資源，打造經(jīng)典旅游線路。

“還可以加強規(guī)劃設計，通過打造文旅融合高端景區(qū)和特色村寨，舉辦國際會議、國際體育賽事等，吸引更多國際游客?！蔽瘑T們表示。

5天密集的考察調(diào)研，考察團步履不停、思考不止，欣喜看到文旅融合發(fā)展前景廣闊。大家一致表示，將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于文化和旅游深度融合發(fā)展的重要論述和重要指示批示精神，發(fā)揮政協(xié)委員的作用，積極建言獻策，為推動文化和旅游深度融合、促進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。