本期受邀嘉賓

王冀寧  江蘇省政協(xié)委員、民革江蘇省委會經(jīng)濟與三農(nóng)委員會副主任

郝海平  全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委會副主委

錢振明  江蘇省政協(xié)常委、民進江蘇省委會副主委

王春香  全國人大代表、農(nóng)工黨中央健康中國建設(shè)工作委員會委員

施衛(wèi)東  全國政協(xié)委員、九三學社江蘇省委會副主委

本期主持人

本報記者 付振強 王慧文 修菁

編者按：習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，“圓滿實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁”，“希望江蘇落實好挑大梁的責任，努力取得新的更大成績”。習近平總書記的重要講話，飽含著對江蘇發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，深刻闡述了江蘇在挑大梁上要把握好的“四個著力點”，為新征程上做好江蘇工作提供了科學指引和根本遵循。江蘇如何堅定扛好經(jīng)濟大省挑大梁責任，努力把習近平總書記為江蘇擘畫的“路線圖”轉(zhuǎn)化為“任務(wù)書”和“施工圖”？本期繼續(xù)推出《黨外人士談民主黨派、工商聯(lián)助力經(jīng)濟大省“挑大梁”》系列報道，邀請部分黨外人士暢談各民主黨派、工商聯(lián)如何助力江蘇在“經(jīng)濟大省挑大梁”中發(fā)揮作用。

中國東部沿海的黃金地帶，鑲嵌著一顆璀璨明珠——江蘇省。憑?？缃慕K省以占全國1%的陸域面積和6%的人口，創(chuàng)造了超過10%的經(jīng)濟總量。2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達13.7萬億元、增量全國第一，區(qū)域創(chuàng)新能力躍升至全國第二，持續(xù)為全國貢獻優(yōu)質(zhì)增量。

這方被長江與運河經(jīng)緯交織的錦繡大地，正以“打頭陣、勇爭先、走在前、作示范”的使命擔當，讓經(jīng)濟脈搏的每一次躍動，都續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的繁榮篇章。

話題一：理解“挑大梁”內(nèi)涵：以創(chuàng)新破題，扛起共同富裕政治責任

王冀寧：“挑大梁”是經(jīng)濟大省服務(wù)全局的政治責任與歷史使命，也是破解發(fā)展深層矛盾的關(guān)鍵路徑與核心使命。江蘇省以“城鄉(xiāng)協(xié)同﹢民生兜底﹢服務(wù)均等”三大抓手，將“挑大梁”的政治責任轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展不平衡、民生短板問題的系統(tǒng)性方案。通過產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村、精準紓困解難、數(shù)字賦能社保等創(chuàng)新實踐，為全國探索共同富裕路徑提供了可復制的江蘇經(jīng)驗?！疤舸罅骸奔仁橇暯娇倳泴K經(jīng)濟實力的信任，更是對其制度創(chuàng)新能力的考驗。作為民主黨派成員，我們既是“挑大梁”的參與者，也是推動者。

郝海平：習近平總書記連續(xù)三年在江蘇代表團強調(diào)“經(jīng)濟大省挑大梁”，既是立足全局的戰(zhàn)略考量，也是對區(qū)域發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

從實踐維度看，經(jīng)濟大省“挑大梁”需要在破立并舉中探索新路徑。既要破除傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性，加速推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型——江蘇規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率已近九成；更要建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)、技術(shù)標準輸出等舉措，將經(jīng)濟大省的創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為全國的共享動能。這種“破繭”與“筑基”的辯證統(tǒng)一，正是高質(zhì)量發(fā)展方法論的核心要義。

“挑大梁”不僅是經(jīng)濟命題，更是政治責任。經(jīng)濟大省既要成為科技創(chuàng)新的策源地、深化改革的試驗田，也要做好共同富裕的示范者。

錢振明：習近平總書記多次強調(diào)經(jīng)濟大省要“挑大梁”，這飽含著對江蘇省發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，也是對江蘇省干部群眾的信任。作為民主黨派成員，既要發(fā)揮凝心聚力優(yōu)勢，圍繞江蘇省高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題和各種難題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為省委、省政府科學決策、民主決策提供依據(jù)，更要立足本職，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，深入科技、教育、文化、經(jīng)濟和社會治理一線，推動科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長和民生改善。

王春香：民營企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅力量，充分發(fā)揮“頂梁柱”的作用，就是要因地制宜制定和落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，讓民營經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上跑出“加速度”，為中國經(jīng)濟注入更強勁的活力和動力。受益于江蘇省良好的創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)再上新臺階，從解決“卡脖子”技術(shù)難題到實現(xiàn)進口替代，其發(fā)展離不開優(yōu)秀的土壤。

施衛(wèi)東：經(jīng)濟大省是全國經(jīng)濟的“壓艙石”，也是引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化系統(tǒng)性突破的“戰(zhàn)略引擎”，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系國家經(jīng)濟全局的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。習近平總書記多次強調(diào)“經(jīng)濟大省要挑大梁”，體現(xiàn)了對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻洞察，揭示了我國經(jīng)濟發(fā)展格局的內(nèi)在規(guī)律和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略邏輯。“經(jīng)濟大省要挑大梁”不僅是對相關(guān)省份經(jīng)濟實力的認可，更是對其在資源配置、創(chuàng)新驅(qū)動和國家戰(zhàn)略執(zhí)行中樞紐作用的精準定位。通過充分發(fā)揮經(jīng)濟大省的比較優(yōu)勢，我國能夠更有效地應(yīng)對內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向新階段。

話題二：把握江蘇核心競爭力：四鏈閉環(huán)﹢區(qū)域協(xié)同，打造全球制造標桿

王冀寧：作為中國經(jīng)濟版圖的核心樞紐，江蘇省始終以科技創(chuàng)新為引擎，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的征程中形成了獨特的“江蘇路徑”。如高校正成為創(chuàng)新驅(qū)動的核心引擎，江蘇省內(nèi)高校形成了“教育鏈—人才鏈—創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”的閉環(huán)生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入源頭活水，通過“高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心﹢產(chǎn)業(yè)集群﹢區(qū)域協(xié)同”模式，將高?？蒲袆菽苻D(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級動能，為全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了可復制的實踐經(jīng)驗。

江蘇省在高端制造領(lǐng)域的突破也具有全球標桿意義。此外，江蘇省深度融入長三角一體化，如在區(qū)域協(xié)同方面，南京都市圈建立“創(chuàng)新生態(tài)圖譜”蘇北五市通過國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，承接長三角產(chǎn)業(yè)項目超2000個，帶動區(qū)域GDP增速首次超過全省平均水平。

郝海平：江蘇省勇?lián)疤舸罅骸敝厝蔚膽?zhàn)略意義，在于其以高質(zhì)量發(fā)展為支點撬動國家戰(zhàn)略全局。作為國家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略腹地，江蘇省通過深化要素聚合與制度創(chuàng)新，不僅強化了長三角世界級城市群的引擎功能，更在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮了戰(zhàn)略樞紐作用。其率先探索的區(qū)域協(xié)同機制、制度型開放路徑和均衡發(fā)展模式，為破解全國性發(fā)展難題提供了系統(tǒng)性解決方案。

從更深層次看，江蘇的實踐正在重塑大國經(jīng)濟治理的邏輯。通過改革突破打通國內(nèi)大循環(huán)堵點，依托高水平開放鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，其發(fā)展范式既激活了區(qū)域經(jīng)濟“共生效應(yīng)”，又為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供了制度接口。這種戰(zhàn)略擔當實質(zhì)上是將地方探索升華為國家治理效能，既增強了核心經(jīng)濟板塊的輻射帶動力，又在共同富裕、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域貢獻了可復制可推廣的經(jīng)驗體系，為新時代中國式現(xiàn)代化提供了關(guān)鍵支撐。

錢振明：確實，江蘇省在中國經(jīng)濟地理版圖中占據(jù)重要地位，是中國經(jīng)濟最活躍的省份之一。2024年地區(qū)生產(chǎn)總值超過13.7萬億元、增長5.8%、增量全國第一，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢在增強。區(qū)域創(chuàng)新能力排名躍升至全國第二，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國第一。

王春香：作為全國經(jīng)濟的“頂梁柱”，江蘇省錨定科技自立自強，全力打造多個在國內(nèi)乃至國際上極具影響力的科創(chuàng)平臺，如紫金山實驗室推動我國通信技術(shù)邁向全球前沿，太湖實驗室極大提升我國在海洋科技領(lǐng)域的話語權(quán)。相關(guān)企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也為江蘇省落實“挑大梁”責任貢獻企業(yè)力量。

施衛(wèi)東：從發(fā)展邏輯來看，核心競爭力主要體現(xiàn)在以下三個層次：一是憑借規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，形成了顯著的資源整合勢能。二是依托市場化程度高、創(chuàng)新要素密集的生態(tài)系統(tǒng)，形成了強大的內(nèi)生增長動力。三是在國家戰(zhàn)略意圖的快速響應(yīng)能力和政策執(zhí)行效能上表現(xiàn)突出。作為國家經(jīng)濟政策的“先行區(qū)”和“試驗田”，經(jīng)濟大省能夠高效落實中央決策部署，同時通過制度創(chuàng)新和模式探索，為全國提供可復制的經(jīng)驗。

話題三：深化“挑大梁”路徑：產(chǎn)業(yè)升級雙輪驅(qū)動，南北協(xié)作縮小差距

王冀寧：作為科技大省、東部沿海發(fā)達地區(qū)，江蘇省要繼續(xù)“挑起大梁”責任，必須立足自身優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)升級，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，確保經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠，在生態(tài)文明建設(shè)上進一步擔當表率，為全球綠色轉(zhuǎn)型貢獻“江蘇方案”。

作為“制造業(yè)大省”，江蘇省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，繼續(xù)“挑大梁”需在產(chǎn)業(yè)升級上下功夫。一方面，要推動“新興產(chǎn)業(yè)”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動，著力發(fā)展“新能源”“高端裝備制造”等新興產(chǎn)業(yè)，同時加快“傳統(tǒng)制造”向“智能制造”轉(zhuǎn)型。另一方面，提升“產(chǎn)業(yè)鏈韌性”，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造“自主可控、安全可靠”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

此外，江蘇省各地市各具特色，未來應(yīng)進一步強化“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，充分發(fā)揮南京、蘇州的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動“蘇南蘇北產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”建設(shè)，助力蘇北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縮小區(qū)域發(fā)展差距。同時，加快構(gòu)建“跨江融合”新格局，推動長三角一體化發(fā)展，使江蘇省在全國經(jīng)濟布局中更具引領(lǐng)性。

郝海平：面對全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整，江蘇省應(yīng)著力強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平，通過統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新與未來產(chǎn)業(yè)布局，在集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性領(lǐng)域加快突破“卡脖子”難題，以長三角一體化發(fā)展為牽引，打造具有全球影響力的先進制造業(yè)集群，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供關(guān)鍵支撐。江蘇省委書記信長星在春節(jié)后首場調(diào)研中深入南京生物醫(yī)藥谷、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體，圍繞破解創(chuàng)新藥“出?！逼款i、優(yōu)化“產(chǎn)學研醫(yī)”協(xié)同機制提出攻堅方向。各展其才，筑牢優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)根基。江蘇省內(nèi)13區(qū)市需立足稟賦深耕差異化賽道，沿江沿海城市需強化跨域聯(lián)動。

錢振明：江蘇省有13個設(shè)區(qū)市，每個設(shè)區(qū)市都很強，都有一股“走在前、做示范”的干勁和韌勁?！疤舸罅骸币覝手c，一是要更加積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中主動作為、協(xié)同聯(lián)動，加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的對接，更大力度做好援藏援疆等對口幫扶工作。二是要高水平深化對外開放，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議，吸引更多人才和企業(yè)“走進來”，推動更多企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。三是要更大力度推進共同富裕。江蘇省科技、教育、人才資源豐富，要把這些資源更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。

施衛(wèi)東：在促進全體人民共同富裕上作示范，還需要進一步構(gòu)建“有效市場﹢有為政府﹢有序社會”協(xié)同治理模式，通過三次分配制度優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗、基本公共服務(wù)均等化改革，探索高質(zhì)量發(fā)展與普惠共享的動態(tài)平衡路徑。

話題四：發(fā)揮民主黨派作用：立足界別精準獻策，一黨派一品牌

王冀寧：科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，江蘇省作為科技大省，理應(yīng)在科技成果轉(zhuǎn)化上率先破題。民革江蘇省委會圍繞“科技成果如何更快更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”這一核心問題，聯(lián)合高校、企業(yè)、科研院所，組織專項調(diào)研，并向相關(guān)部門提交了“構(gòu)建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評價體系”“優(yōu)化科技金融供給”等政策建議。未來還會繼續(xù)發(fā)揮“智囊團”作用，堅持問題導向，圍繞“打造新質(zhì)生產(chǎn)力”“推進中國式現(xiàn)代化江蘇實踐”等關(guān)鍵議題，精準發(fā)力、深度建言，在中國式現(xiàn)代化進程中助推江蘇書寫更加精彩的時代答卷。

郝海平：江蘇民盟立足界別特色深耕關(guān)鍵領(lǐng)域，依托盟員企業(yè)家資源優(yōu)勢，首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)鏈﹢創(chuàng)新鏈”雙鏈融合調(diào)研模式，通過搭建跨領(lǐng)域?qū)＜抑菐欤瑸槊駹I企業(yè)參與新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供戰(zhàn)略咨詢支持，推動形成產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。

為持續(xù)強化“挑大梁”能級，建議深化三大戰(zhàn)略性改革：一是創(chuàng)建“長三角要素市場化改革示范區(qū)”，在數(shù)據(jù)確權(quán)、碳交易等領(lǐng)域先行統(tǒng)一規(guī)則，破解區(qū)域協(xié)同制度障礙；二是實施“未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航計劃”，在量子計算、氫能儲能等前沿領(lǐng)域布局10個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；三是建立“南北協(xié)作收益共享機制”，探索跨區(qū)域園區(qū)GDP分計、稅收分成模式，推動蘇南開發(fā)區(qū)與蘇北共建零碳產(chǎn)業(yè)園，力爭2025年南北人均GDP差距縮小至1.8倍。

錢振明：民進江蘇省委會在助力江蘇省“挑大梁”期間發(fā)揮了重要作用。如與江蘇省政協(xié)科技委聯(lián)合開展專題調(diào)研，并向中共省委、省政府建言。在推動科技自立自強方面，民進江蘇省委會通過深入調(diào)研，在江蘇省政協(xié)全會上作“深化‘三大中心’建設(shè)打造我省基礎(chǔ)研究高地”發(fā)言，受到省領(lǐng)導和有關(guān)部門關(guān)注。未來，民進江蘇省委會還將從“持續(xù)提高基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新策源力”“持續(xù)提高基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新策源力”“服務(wù)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，謀劃十五五高質(zhì)量發(fā)展”“擴大高水平對外開放”“人工智能助力醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等方面獻策建言。

王春香：作為一名民主黨派成員，我在今年全國兩會期間提出“進一步加強疾病篩查與早診早治工作”和“將病原微生物耐藥性監(jiān)測納入國家公共衛(wèi)生體系”兩項建議。在助力健康中國的同時，加強“早診早篩體系”建設(shè)，可為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，如研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等各個領(lǐng)域，拓展地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展空間，為全國早診早篩行業(yè)的健康發(fā)展打造樣板，實現(xiàn)“做示范”。

施衛(wèi)東：經(jīng)濟大省要進一步深化改革，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，通過破除體制機制障礙釋放經(jīng)營主體活力；要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，重點在制度創(chuàng)新、發(fā)展思路和模式探索上提供實踐樣本。例如，通過要素市場化改革試點、包容性監(jiān)管機制構(gòu)建以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型治理框架設(shè)計，為全國提供可推廣的制度經(jīng)驗和發(fā)展路徑。要發(fā)揮輻射帶動作用，強化對口支援協(xié)作機制，以園區(qū)共建、“飛地經(jīng)濟”模式為載體推動要素跨域流動，同時依托城市群和都市圈建設(shè)深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同、公共服務(wù)一體化布局，在更大空間尺度上優(yōu)化資源配置效率，縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成以點帶面、多維聯(lián)動的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供系統(tǒng)性解決方案。