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徐曉蘭常委的發(fā)言:完善長效機(jī)制 支持鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與國家技術(shù)攻關(guān)
習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,為新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。5月20日正式施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,以法律形式明確支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家技術(shù)攻關(guān),要完善長效機(jī)制,把法治保障轉(zhuǎn)化為實(shí)踐效能。
近年來,國家出臺(tái)系列措施支持民企參與國家技術(shù)攻關(guān)任務(wù),但民企仍面臨“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等問題,發(fā)展環(huán)境仍待改善。建議構(gòu)建長效機(jī)制,推動(dòng)民企“輕裝上陣”參與國家技術(shù)攻關(guān)任務(wù):
一、 建立參與國家技術(shù)決策長效機(jī)制。在“十五五”面向產(chǎn)業(yè)化的攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案和指南編制過程中,設(shè)立各類所有制企業(yè)共同參與的咨詢委員會(huì),廣泛聽取民企代表意見。建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制,提高來自民企的專家占比,充分吸納民企在項(xiàng)目征集、立項(xiàng)、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)的意見,提升攻關(guān)項(xiàng)目凝練階段的靶向性和精準(zhǔn)性。
二、 建立供需匹配長效機(jī)制。搭建攻關(guān)項(xiàng)目供需對接平臺(tái),精準(zhǔn)識別具備攻關(guān)潛力的民企,推動(dòng)民企創(chuàng)新資源與國家技術(shù)攻關(guān)需求高效匹配。支持有能力的民企牽頭建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),提高民企在攻關(guān)項(xiàng)目中的參與度。在項(xiàng)目評審中,對在“揭榜掛帥”“賽馬相馬”中篩選出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予加分或設(shè)置綠色通道。
三、 建立制度保障長效機(jī)制。對民企推廣使用后補(bǔ)助、創(chuàng)新券等新型財(cái)政補(bǔ)助方式,調(diào)整財(cái)政資金的使用方式,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的“松綁”。對企業(yè)承接專項(xiàng)購買的生產(chǎn)設(shè)備,審核后可適當(dāng)延長其折舊年限。優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域支持政策,適時(shí)修訂出臺(tái)政府采購相關(guān)措施,提高采購民企創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的比例。對承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)的民企,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目的配套資金部分給予優(yōu)惠貸款支持。
編輯:董雨吉