本報(bào)訊（通訊員 張劉敏 記者 王泳）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）與群眾切身利益息息相關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，是今年中央一號文件中確定的“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。近日，山西省晉城市政協(xié)圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村集體‘三資’管理，助推深化農(nóng)村改革發(fā)展”召開常委會會議，聚焦農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展建言獻(xiàn)策。

近年來，晉城市推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村承包地二輪延包和林業(yè)改革發(fā)展四項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。

“我們走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是村集體經(jīng)濟(jì)壯大的村，都有一套符合本村實(shí)際、切合發(fā)展需要的好的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。”市政協(xié)委員任瑛說，比如創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制，針對不同的產(chǎn)業(yè)、不同的合作對象，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，宜股則股、宜租則租、宜賣則賣，既要保護(hù)集體資產(chǎn)不流失，又要調(diào)動經(jīng)營者、合作者的積極性，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

市政協(xié)委員常江育認(rèn)為，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺是盤活農(nóng)村“沉睡資源”、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要載體，“晉城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺自城區(qū)試點(diǎn)推廣以來，在助推深化農(nóng)村改革發(fā)展方面起到了重要作用。但還存在數(shù)字化水平有待進(jìn)一步提升、服務(wù)品種有待進(jìn)一步拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控需進(jìn)一步強(qiáng)化等問題。”

常江育建議，在構(gòu)建全流程數(shù)字監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，拓展交易品類，激活特色資源市場價(jià)值。比如在現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)租賃基礎(chǔ)上，探索開展林權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易等新型業(yè)務(wù)；引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)“產(chǎn)權(quán)貸”“交易保”等產(chǎn)品，以交易合同為授信依據(jù)，為農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供低息貸款。

如何“多元協(xié)同”激活鄉(xiāng)村振興新動能？市政協(xié)常委楊肖峰介紹，澤州靳莊、高平溝北等地的探索值得借鑒，“澤州通過引入社會資本，將閑置農(nóng)房改造為特色民宿，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然風(fēng)光和深厚的文化底蘊(yùn)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，還帶動了餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民不僅能獲得房屋租金收入，還能在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增收致富?！?/p>

楊肖峰認(rèn)為，通過創(chuàng)新模式，將閑置農(nóng)房這一“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了新活力?！稗r(nóng)村閑置資產(chǎn)的盤活需要規(guī)劃先行，同時(shí)結(jié)合村莊的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色，明確功能定位，劃分不同的發(fā)展片區(qū)?！?/p>

“要爭當(dāng)助推農(nóng)村改革發(fā)展的宣傳者、參謀者、實(shí)踐者?！笔姓f(xié)主席孟貴芳表示，廣大政協(xié)委員要繼續(xù)充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和在界別群眾中的帶頭作用，積極投身到加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，助推深化農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐中來。市政協(xié)將圍繞中心、服務(wù)大局，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步助推晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。