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最高人民檢察院發(fā)布文物和文化遺產(chǎn)保護典型案例
司法訴訟推動駝山石窟重煥生機駝山石窟作為中國東部保存最完整的石窟造像群,承載著北周至唐代中期的歷史與藝術(shù)價值?,F(xiàn)存的5座石窟、1處摩崖造像群以及638尊造像,以其獨特的北周、隋、唐三代藝術(shù)風格,在1988年被核定公布為第三批全國重點文物保護單位,是中華民族珍貴的文化遺產(chǎn)。然而,2014年一場意外的發(fā)生,讓這座千年石窟遭受重創(chuàng)。因?qū)︸勆绞叨纯诜雷o柵欄粉刷油漆操作不當,69尊造像被油漆污染,原本莊嚴肅穆的佛像變得斑駁不堪,被游客痛惜地評價為 “千年佛像在滴血”。此次事故不僅破壞了文物原有的歷史風貌,更嚴重影響了其文物價值,社會公共利益也因此遭受侵害。
山東省青州市人民檢察院敏銳察覺到這一事件的嚴重性,于2021年4月25日依法立案調(diào)查。5月8日,青州市檢察院迅速向負有文物保護職責的青州市文化和旅游局制發(fā)檢察建議,督促其盡快對受損文物進行修復,期望能及時挽救這些珍貴的文化遺產(chǎn)。然而,修復工作的推進并不順利。2022年2月,青州市檢察院了解到修復工作進展緩慢,再次督促青州市文旅局加快修復進程。但直到2024年2月27日,青州市檢察院發(fā)現(xiàn)青州市文旅局仍未開展實質(zhì)性修復工作,在多次督促無果后,決定對該案恢復審查,以更有力的手段推動問題解決。
面對青州市文旅局的不作為,青州市檢察院果斷采取進一步行動。2024年6月17日,青州市檢察院向青州市人民法院提起行政公益訴訟,明確訴請判令青州市文旅局依法履行對駝山石窟的修復職責。這一舉動彰顯了檢察機關(guān)維護社會公共利益、保護文化遺產(chǎn)的堅定決心。
在法院審理期間,青州市文旅局終于意識到問題的嚴重性,及時啟動了修復工作。其委托具備文物修復資質(zhì)的公司制定了詳細的《油漆污染清理保養(yǎng)維護項目工作方案》,針對駝山石窟佛像本體上的紅色油漆,綜合運用機械清除、手工剔除、超聲波清潔等多種專業(yè)方式,進行全面清理維護。經(jīng)過一系列專業(yè)修復工作,2024年10月,文物專家從油漆清理的徹底程度、油漆區(qū)域石刻的干涉程度、油漆去除區(qū)域與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)程度等三個關(guān)鍵方面,對油漆的清理效果進行了嚴格評估,最終認定修繕結(jié)果符合要求,可以通過驗收。
2025年2月14日,青州市檢察院、青州市法院為確保修復工作的公開透明與專業(yè)性,邀請人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者現(xiàn)場查看石窟修復情況,并舉行聽證會。聽證人員結(jié)合具備文物修復資質(zhì)公司出具的竣工報告、第三方文物專家驗收意見以及現(xiàn)場查看情況,經(jīng)過深入討論與評估,一致認為青州市文旅局已切實履行修復職責,成功清除了駝山石窟造像本體上的油漆污染,社會公共利益得到了有效維護。2025年2月19日,鑒于檢察機關(guān)的訴訟請求已全部實現(xiàn),青州市檢察院建議終結(jié)本案訴訟,這場持續(xù)數(shù)年的文物保護司法行動終于取得圓滿成果。
最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長徐向春表示,駝山石窟案例從最初的訴前磋商、制發(fā)檢察建議,到后續(xù)的訴訟追責,檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,既有效解決了個案問題,又通過這一典型案例形成示范效應,推動相關(guān)部門加強對文物保護工作的重視,完善文物保護機制,實現(xiàn)對文物和文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)治理。(記者 高志民)
編輯:錢子鈺