產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的新探索，近年來(lái)在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展。它不僅承載著深化校企合作的使命，更肩負(fù)著重塑職教生態(tài)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。

然而，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)新深度與實(shí)踐復(fù)雜性并存，其發(fā)展既展現(xiàn)出突破傳統(tǒng)模式的潛力，也面臨著現(xiàn)實(shí)中“合而不深”導(dǎo)致人才供需“兩張皮”等現(xiàn)狀。

為促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作走深走實(shí)，近日，民建寧夏回族自治區(qū)委會(huì)開(kāi)展“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展情況”專(zhuān)題調(diào)研。

調(diào)研組一行先后走訪(fǎng)寧夏工業(yè)職業(yè)學(xué)院、寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地，詳細(xì)了解寧夏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展情況。調(diào)研中大家了解到，寧夏于2021年底推動(dòng)高職院校與企業(yè)、園區(qū)、協(xié)會(huì)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2022年，自治區(qū)教育廳等六部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)清潔能源、文化旅游等10所高職院校自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2023年確定建設(shè)6所首批普通本科院校自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。目前，全區(qū)已建設(shè)和培育30所產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

在寧夏理工學(xué)院，調(diào)研組了解到該院依托數(shù)字信息現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造新工科產(chǎn)教融合中心信息技術(shù)園，與深信服、科大訊飛等10家頭部企業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生入學(xué)即入職、學(xué)習(xí)即上崗、畢業(yè)即就業(yè)。“我們連續(xù)多年一次性就業(yè)率在90%以上。”學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹。

在寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，調(diào)研組了解到該校圍繞寧夏特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合企業(yè)共建6個(gè)“雙主體”育人產(chǎn)業(yè)學(xué)院。引進(jìn)阿里巴巴、華為等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，共同組建“寧職產(chǎn)教融合科技創(chuàng)新中心”，攜手打造西部數(shù)字化資源建設(shè)示范校。

一路所見(jiàn)的驚喜讓調(diào)研組成員欣喜不已，他們表示，近年來(lái)，寧夏高度重視教育和人才工作，按照“把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把學(xué)校辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、把課堂搬到生產(chǎn)車(chē)間”的思路，9所職業(yè)院校與行業(yè)聯(lián)手、與企業(yè)聯(lián)盟、與園區(qū)聯(lián)結(jié)，高等教育、職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

“最主要的挑戰(zhàn)是制度供給不足?！泵窠▽幭幕刈遄灾螀^(qū)委會(huì)調(diào)研咨詢(xún)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然產(chǎn)教融合制度體系不斷健全，但仍有短板。如產(chǎn)業(yè)學(xué)院的法律主體地位模糊，政策文件對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位不明晰，校企雙方資產(chǎn)投入界定、產(chǎn)權(quán)歸屬等缺少明確政策依據(jù)。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步分析，產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)行的是作為學(xué)校二級(jí)學(xué)院的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，執(zhí)行高校行政管理制度，缺乏產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨(dú)立法人地位的法律和政策保障，沒(méi)有自主決策權(quán)。公辦職業(yè)院校的行政化管理體制與企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式較難銜接，資源難以有效匹配，導(dǎo)致運(yùn)行效率低下。

更需注意的是，企業(yè)參與辦學(xué)缺少長(zhǎng)期可靠的保障，缺乏有效激勵(lì)企業(yè)參與的政策措施，致使企業(yè)參與積極性不高。

未來(lái)，如何辦好職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院，使其發(fā)揮更大作用？

“完善制度體系是重中之重?！闭{(diào)研組為此建議，進(jìn)一步完善有關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的法律法規(guī)政策體系，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制等，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)營(yíng)和管理，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的獨(dú)立決策、運(yùn)營(yíng)以及現(xiàn)代化治理機(jī)制的建立等提供政策保障。重點(diǎn)突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)“雙師型”教師、做實(shí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等任務(wù)，深度打造科學(xué)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)寧夏產(chǎn)業(yè)學(xué)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

以專(zhuān)業(yè)之“筆”契合產(chǎn)業(yè)之“章”。民建寧夏回族自治區(qū)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，破解“合而不深”導(dǎo)致人才供需“兩張皮”的問(wèn)題，還需在探索人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、打破學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘、培育特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)集群等方面綜合發(fā)力。（張倩 本報(bào)記者 范文杰）