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助推高質(zhì)量發(fā)展中的政協(xié)智慧丨激活縣域發(fā)展新動(dòng)能
——廣東省政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助力“百千萬工程”
“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題?!毖刂?xí)近平總書記指引的方向,廣東省深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡(jiǎn)稱“百千萬工程”),并將其作為省委“1310”具體部署的“十大新突破”之一,以頭號(hào)力度縱深推進(jìn)。省政協(xié)積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、廣泛凝心聚力,用真金白銀助基建引投資、靠真知灼見為縣鎮(zhèn)村改革發(fā)展謀新路、以真情實(shí)意推動(dòng)民生實(shí)事落地見效,彰顯了政協(xié)擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)了政協(xié)作為。
??? 助產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)
自2023年以來,省政協(xié)始終把助推“百千萬工程”作為本屆政協(xié)履職工作的重中之重,每年都有與之相關(guān)的調(diào)研協(xié)商、提案建議。
“今年是‘百千萬工程’實(shí)現(xiàn)‘三年初見成效’目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn),要在圍繞縣域土地綜合整治開展常委會(huì)會(huì)議專題議政等重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,把年度各項(xiàng)調(diào)研協(xié)商工作都與助推‘百千萬工程’結(jié)合起來開展,做實(shí)調(diào)查研究、謀深建言質(zhì)量?!蹦瓿?,省政協(xié)黨組對(duì)此作出部署。
3月,《廣東省政協(xié)助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作方案》正式印發(fā)。工作方案提出了4個(gè)方面30多項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措,建立健全定期會(huì)商評(píng)估、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等5個(gè)方面工作機(jī)制,把年度各項(xiàng)履職工作都與助推“百千萬工程”結(jié)合起來開展。省市縣三級(jí)政協(xié)都被廣泛動(dòng)員起來,投入到“百千萬工程”建設(shè)中。
產(chǎn)業(yè)振興是推進(jìn)“百千萬工程”的重要切入點(diǎn),更是破解縣鎮(zhèn)村內(nèi)生動(dòng)力不足難題的重要抓手。圍繞“推動(dòng)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效”“推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“助推鮑姑艾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“民族地區(qū)農(nóng)文旅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等議題,省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴清遠(yuǎn)、河源、惠州等地市開展實(shí)地調(diào)研,持續(xù)助力做強(qiáng)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主引擎、做好“土特產(chǎn)”文章、推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。此外,圍繞縣域產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,委員們積極報(bào)送相關(guān)提案60多件、社情民意信息30多篇。
環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱引領(lǐng)區(qū))是“百千萬工程”的核心實(shí)踐區(qū)。為此,省政協(xié)制定了《助力環(huán)南昆山—羅浮山高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)工作方案》,幫助博羅縣梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單、龍門縣梳理全縣招商引資項(xiàng)目清單,面向全體政協(xié)委員發(fā)布和征集投資意向,組織召開“推動(dòng)博羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)對(duì)接會(huì)”“委員共商助力‘百千萬工程’座談會(huì)”等,組織發(fā)動(dòng)委員、企業(yè)家到引領(lǐng)區(qū)考察洽談20余次,有力助推博羅、龍門縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
目前,人工智能研究院、東洋電子投資設(shè)廠、羅浮山影視基地等一批項(xiàng)目在博羅縣落地,一家生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目整體搬遷龍門縣,龍門茶業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售蓬勃發(fā)展……在省政協(xié)的助力推動(dòng)下,一條條建議落地開花,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目拔地而起,一批批產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)。
??? 促城鄉(xiāng)融合發(fā)展
廣東要破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題,關(guān)鍵要處理好縣、鎮(zhèn)、村的關(guān)系。其中,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破題之鑰。
從2023年起,省政協(xié)每年都以專題議政性常委會(huì)會(huì)議的形式,從不同角度聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題建言獻(xiàn)策。從2023年的“大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”到2024年的“加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”,再到今年的“大力推進(jìn)全域土地綜合整治”,逐年遞進(jìn),深入剖析,把脈開方。
縣城是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵突破口,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)的重要紐帶。在2024年開展的“加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),助推百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展”的常委會(huì)會(huì)議專題議政中,縣城規(guī)劃建設(shè)被反復(fù)提及。
今年,省政協(xié)人資環(huán)委繼續(xù)直面縣城規(guī)劃建設(shè)痛點(diǎn)難點(diǎn),聚焦縣城城市設(shè)計(jì)開展評(píng)估指導(dǎo),邀請(qǐng)專家、委員全程參與,聯(lián)合省自然資源廳組成技術(shù)指導(dǎo)組,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向全省57個(gè)縣城規(guī)劃開展技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助各縣就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外部交通、建筑風(fēng)貌、區(qū)域關(guān)系等重點(diǎn)方面“問診把脈”。同時(shí),省政協(xié)還把“高起點(diǎn)推進(jìn)美麗縣城規(guī)劃建設(shè)”作為今年民主監(jiān)督議題,并納入省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃。從2月起,對(duì)南澳、蕉嶺、興寧等縣開展深入調(diào)研,提出加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、突出地方特色、深挖城市文化內(nèi)涵、推動(dòng)景觀綠化的融合、強(qiáng)化實(shí)施保障等建議。
省政協(xié)委員張修玉作為此次民主監(jiān)督調(diào)研組成員,深度參與縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。他表示,省政協(xié)開展的美麗縣城規(guī)劃建設(shè)民主監(jiān)督工作已邁出一大步,特別是機(jī)制保障很充分,有同省自然資源廳的定期會(huì)面機(jī)制,省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。未來3年,“粵美”縣城,會(huì)越來越美。
除了在規(guī)劃設(shè)計(jì)上積極助力,圍繞“百千萬工程”投融資體制機(jī)制改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革、縣鎮(zhèn)村管理體制改革等議題,省政協(xié)也分別組織專項(xiàng)研究,促進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制建立健全,為廣東省謀劃“百千萬工程”五年取得顯著變化、制定“十五五”規(guī)劃提供決策參考。
??? 謀民生事業(yè)落實(shí)
“在實(shí)施‘百千萬工程’過程中,人民政協(xié)大有可為,也必將大有作為?!苯衲昴瓿酰≌f(xié)面向全體委員發(fā)出倡議書,得到委員熱烈響應(yīng)。目前,已有超過180名廣東省全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員通過技術(shù)幫扶、捐資捐物等形式投身“百千萬工程”。
4月2日,韶關(guān)樂昌市梅花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院前人頭攢動(dòng),當(dāng)?shù)鼐用裨缭绲鼐烷_始排隊(duì)等候。這是省政協(xié)科教衛(wèi)體委聯(lián)合民盟廣東省委會(huì)開展的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。近年來,省政協(xié)常態(tài)化開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng),聯(lián)合有關(guān)民主黨派、專委會(huì)、市縣政協(xié)開展送科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動(dòng),積極解決群眾的急難愁盼。
“很多鄉(xiāng)村老年病人患病后沒能得到準(zhǔn)確診斷,治療方案更談不上科學(xué)合適。作為臨床醫(yī)生,擠出時(shí)間下鄉(xiāng)去義診,送診到農(nóng)村,給偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的老百姓一些診療建議或方案,并面對(duì)面地給予醫(yī)學(xué)科普,是醫(yī)者的責(zé)任心。”省政協(xié)委員丁邦晗多次參與其中。他表示,作為政協(xié)委員,應(yīng)以自己的專業(yè)積極投身到“百千萬工程”的具體實(shí)踐中來,關(guān)注民生問題,尤其是粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療、養(yǎng)老、生育問題。
城鄉(xiāng)醫(yī)療作為民生事業(yè)的重要組成部分的是“百千萬工程”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是省政協(xié)助力的重點(diǎn)之一。為提升龍門縣整體醫(yī)療衛(wèi)生水平,省政協(xié)調(diào)研組多次聯(lián)合省衛(wèi)健委、南方醫(yī)科大學(xué)、省中醫(yī)院等單位前往龍門調(diào)研,推動(dòng)省中醫(yī)院與龍門總醫(yī)院建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系,促成南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院托管龍門總醫(yī)院。今年4月,在了解到龍門總醫(yī)院有300多臺(tái)老舊電腦迫切需要更新的需求后,省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委發(fā)出捐贈(zèng)倡議,委員們積極響應(yīng),在短時(shí)間內(nèi)籌集資金,為醫(yī)院的信息化建設(shè)提供了助力。
為提高公共服務(wù)的可及性,省政協(xié)還開展“建立健全由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度”“助推粵東西北地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展”等專題調(diào)研,以及“文化名人嶺南鄉(xiāng)愁記憶”文藝作品收集等活動(dòng)……委員們紛紛表示,廣東的城鄉(xiāng)面貌正發(fā)生可喜變化,群眾的幸福感、獲得感越來越強(qiáng)。(本報(bào)記者 林儀 揭春雁)
編輯:董雨吉