“學(xué)前教育應(yīng)如何應(yīng)對學(xué)齡前人口的變化？政府又該如何根據(jù)學(xué)齡前人口變動趨勢科學(xué)規(guī)劃未來教育資源配置？是當(dāng)前和今后我國學(xué)前教育領(lǐng)域應(yīng)該關(guān)注的重點問題。”對此，陜西省西安市政協(xié)委員建議，要科學(xué)有序統(tǒng)籌學(xué)前教育資源的優(yōu)化配置。

“要充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，及時構(gòu)建學(xué)齡前人口預(yù)測及預(yù)警系統(tǒng)?！笔姓f(xié)委員、市婦女聯(lián)合會副主席曲歆提出，要建立科學(xué)的模型，預(yù)測2025至2035年期間學(xué)齡前人口出生軌跡。以學(xué)齡前幼兒數(shù)量和變動態(tài)勢為基本依據(jù)，統(tǒng)籌學(xué)前教育資源的優(yōu)化配置，做好適齡入學(xué)人口變動的科學(xué)應(yīng)對，統(tǒng)籌安排學(xué)校的合并、資源整合，提高資源配置的科學(xué)性、合理性。

“當(dāng)前我國學(xué)前教育發(fā)展已從增量普及的主線轉(zhuǎn)向了調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量的階段。”曲歆說，隨著學(xué)齡前人口的減少，未來學(xué)前教育供求關(guān)系也會發(fā)生根本性變化，幼兒園小班化教學(xué)將成為未來學(xué)前教育發(fā)展的趨勢，班級規(guī)?？s小，師幼比也相應(yīng)降低，教師將有條件從主要關(guān)注班級，轉(zhuǎn)向更關(guān)注每個幼兒個體，這有利于提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量。

“盡管學(xué)前教育普及率不斷提高，但資源分配仍不均衡。”市政協(xié)委員、西安建苑（集團）控股有限公司總裁劉勇在調(diào)研中了解到，目前城市幼兒園設(shè)施完善，而農(nóng)村和偏遠地區(qū)條件簡陋，硬件設(shè)施不足，影響教育質(zhì)量。此外，數(shù)字化教育資源在農(nóng)村覆蓋有限，難以滿足現(xiàn)代化教育需求。他建議，通過加大對農(nóng)村和偏遠地區(qū)幼兒園的財政投入，改善硬件設(shè)施，設(shè)立專項扶持基金，提升農(nóng)村幼兒園的教學(xué)條件，并通過互聯(lián)網(wǎng)推廣數(shù)字化教育資源。建立城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶機制，促進資源共享和經(jīng)驗交流，提升整體教育質(zhì)量。

“一方面是入園幼兒數(shù)量的減少，另一方面是家庭對0—3歲托育的需求。托幼一體化設(shè)計，是在人口變化趨勢下的一種有效解決辦法，能夠解決因為人口出生率降低帶來的生源不足問題，同時也符合國家幼有所育的整體部署安排?！笔姓f(xié)委員、西安金稻軟件科技有限公司董事長于長清建議，讓有條件的幼兒園向低齡延伸開設(shè)托班。利用現(xiàn)有資源擴大服務(wù)空間、增加幼兒托位，承擔(dān)起社會托育服務(wù)職責(zé)；也可根據(jù)實際情況增強按需供給、有效供給，在持續(xù)擴大托育供給總量的同時，著力發(fā)展就近普惠托育?！斑@樣既可以彌補生源不足、解決空置教室資源浪費問題，避免出現(xiàn)教師流失，也滿足了家長們對托育的需求?！?/p>

（本報記者 路強）