“當前，我省村莊規(guī)劃正處于由‘從無到有’到‘從有到優(yōu)’的轉變期，建議堅持縣域統(tǒng)籌實現(xiàn)一體化發(fā)展，立足村情實際推動分類施策……”

“截至2024年底，全省承包地流轉率達到48%以上，土地流轉規(guī)模和服務水平穩(wěn)步提高，但也存在農民流轉意愿不強、土地流轉效益不高等不足。建議創(chuàng)新土地流轉模式，激活土地流轉內生動力；創(chuàng)新推動‘規(guī)模流轉﹢規(guī)模服務’，構建全鏈協(xié)同增效體系……”

近日，山東省政協(xié)召開專題議政性常委會會議，圍繞“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制 高水平推進新型城鎮(zhèn)化”協(xié)商議政，丁希濱、薄濤兩位委員分別圍繞提升村莊規(guī)劃水平和探索土地流轉新模式提出意見建議。

多位委員分別從推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設、發(fā)展數(shù)字農業(yè)、深化戶籍制度改革、激活鄉(xiāng)村片區(qū)建設“新引擎”、健全農村物流體系、推動社會保險城鄉(xiāng)融合發(fā)展、壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)等方面建言獻策。

省政協(xié)將“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制 高水平推進新型城鎮(zhèn)化”列為今年首場專題議政性常委會會議議題，在正式協(xié)商前做足了“功課”：多次召開黨組會議、主席會議謀劃部署，精心安排，省政協(xié)主席葛慧君提出明確要求，主席會議成員帶頭推進，反復研究、多次討論，最終確定城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、城鄉(xiāng)要素配置、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)基本公共服務等5個分專題。隨后成立5個調研小組，深入青島、煙臺、棗莊和臨沂等省內城市“摸實情”，又分赴江蘇、浙江、福建、廣東等先進省份“學經(jīng)驗”，最終形成大會發(fā)言材料153篇。

“截至2024年底，我省所有建制村通達瀝青水泥路；累計完成清潔取暖改造近千萬戶；農村生活污水治理率達到60%以上。”在蔡福安委員看來，全省農村基礎設施建設與城市基礎設施建設相比存在規(guī)劃設計深度不夠、基礎設施建設與管護銜接不暢等問題。

“推進城鄉(xiāng)基礎設施管護一體化，建立健全城鄉(xiāng)基礎設施長效管護機制，在有條件的市縣探索推行城鄉(xiāng)燃氣、供水、污水等‘一網(wǎng)通管’；培養(yǎng)城鄉(xiāng)基礎設施人才隊伍，實施‘鄉(xiāng)村基建人才培育計劃’，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠等專業(yè)人才?！辈谈０步ㄗh推動城市基礎設施向農村延伸，推進城鄉(xiāng)全域交通體系貫通與升級。

徐東升委員建議扎實開展數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新突破行動，以未來技術為農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“插上科技的翅膀”；康志民委員建議，摸清山東全省富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦、市場潛力，制定省級縣域富民產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理配置產(chǎn)業(yè)資源。引導各地瞄準“土特產(chǎn)”資源優(yōu)勢，進一步做深“土”的研究、做透“特”的開發(fā)、做活“產(chǎn)”的機制，集中建設一批產(chǎn)業(yè)強村、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展是重塑城鄉(xiāng)關系、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的必由之路，是釋放潛力動能、加快形成新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要。”葛慧君表示，要立足山東實際、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，聚焦空間融合、要素配置、制度保障，深入調研協(xié)商、開展民主監(jiān)督，做好反映社情、暢通民意的工作，持續(xù)助推城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌布局、城鄉(xiāng)建設一體協(xié)同、城鄉(xiāng)治理效能提升，為推動全省城鄉(xiāng)融合、共同繁榮獻計出力。

（本報記者 張文敬 雷蕾）