面對城市建設(shè)產(chǎn)生的大量建筑垃圾，如何科學(xué)治理成為一道必答題。近日，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)召開專家協(xié)商會，邀請部分政協(xié)委員、建筑行業(yè)專家及有關(guān)部門負責(zé)人，聚焦“高質(zhì)量推進建筑垃圾治理工作”主題深度協(xié)商，為破解建筑垃圾治理困局把脈支招。

今年初，自治區(qū)政協(xié)將“高質(zhì)量推進建筑垃圾治理工作”列入?yún)f(xié)商計劃。自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會迅速成立議題組，25位委員、專家應(yīng)邀參加，討論確定了16個分題目分別領(lǐng)題開展研究。委員會組織調(diào)研組先后赴疆內(nèi)外開展專題調(diào)研與考察，并委托部分地州市政協(xié)、自治區(qū)直轄縣級市政協(xié)開展調(diào)研與協(xié)同調(diào)研。

專家協(xié)商會上，議題組成員緊密結(jié)合幾個月來的調(diào)研、思考成果，深度建言、積極獻策。

自治區(qū)建筑垃圾資源化利用情況如何？

“新疆大多數(shù)縣市建筑垃圾處置以填埋為主，資源化利用率較低，需求薄弱?！毙陆青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司總工程師王新說。

分析其中原因，新疆土地資源豐富，各縣市城市周邊荒地、溝壑容易尋找；目前建筑垃圾資源化產(chǎn)生再生料的直接成本，較疆內(nèi)豐富易開采的砂石天然建材相比，沒有價格優(yōu)勢；新疆城市人口較少，建立資源化利用工廠“吃不飽”。

“烏魯木齊建了幾座資源化利用廠，目前處置能力不足，因為技術(shù)滯后影響了資源回收利用效率和質(zhì)量?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、烏魯木齊市自然資源局局長慕小東表示，近年烏魯木齊市就提升建筑垃圾資源化利用水平采取了很多措施，目前仍以填埋方式為主。

他認為，可以采取增加消納場所、提升處置能力、控制環(huán)境污染和提高信息化水平等一系列措施，實現(xiàn)建筑垃圾的減量化、資源化和無害化處理目標，為烏魯木齊市建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供有力保障。

“資源化是處理建筑垃圾的最佳途徑?！蓖跣陆ㄗh，加快推進自治區(qū)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化頂層設(shè)計與執(zhí)行力度，建設(shè)再生料應(yīng)用地方技術(shù)標準體系，推動小型化、移動式等處置裝備技術(shù)創(chuàng)新，建立跨區(qū)域協(xié)同建筑垃圾再生資源調(diào)配平臺與物流體系，推動建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈良好運行。

建筑垃圾治理不易，如果從源頭做“減法”，是不是有助于高效治理？

“采用新型建造方式，推動建筑垃圾治理從末端處置轉(zhuǎn)向源頭減量，是一條有效途徑?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所固體輻射物理研究室主任郭旗說。

新型建造方式通過建筑的標準化、模塊化設(shè)計，構(gòu)件的工廠化生產(chǎn)，以及裝配式施工，提高物料使用效率，減少現(xiàn)場切割和材料浪費。

近年來，國家大力發(fā)展智能建造，推動建筑業(yè)向綠色、低碳、智能化發(fā)展。自治區(qū)也在智能建造和裝配式建筑推廣方面取得成效，創(chuàng)建了4個國家級、26個自治區(qū)級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，烏魯木齊成為國家智能建造試點城市。

用“搭積木”方式蓋出來的房子，在行業(yè)內(nèi)被稱為“裝配式建筑”。剛剛啟用的烏魯木齊機場改擴建航站樓的供油工程，就是自治區(qū)首批裝配式建筑十大示范項目之一。烏魯木齊奧林匹克體育中心體育場、萬緯烏魯木齊空港物流園等都采用了裝配式技術(shù)。

郭旗委員介紹說，新型建造方式的推廣對新疆建筑垃圾治理發(fā)揮了明顯作用：烏魯木齊市試點項目建筑垃圾排放量較傳統(tǒng)模式減少約一半，裝配式建筑工地揚塵污染降低60%；塔城地區(qū)采用裝配式建造牧民越冬房，減少現(xiàn)場廢料70%。

針對目前新疆裝配式建筑不普及、未形成產(chǎn)業(yè)鏈、科技支撐不足等問題，郭旗建議推動自治區(qū)智能建造試點城市建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)基地，形成本地化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善財稅金融支持政策，加大支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，培養(yǎng)智能建造人才隊伍，形成教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接的閉環(huán)生態(tài)。

抓住了建筑垃圾的源頭管控、末端處置，還可以在哪些環(huán)節(jié)發(fā)力？

“隨著國家‘雙碳’戰(zhàn)略推進，綠色施工已成大勢所趨。”新疆市政建筑設(shè)計研究院有限公司分院總工梁旭說。

針對自治區(qū)建筑垃圾處理現(xiàn)狀，梁旭建議推行綠色施工，合理規(guī)劃工地布局、優(yōu)化施工流程、減少不必要浪費；加強施工現(xiàn)場的管理和監(jiān)測，引入科技手段提高施工過程的自動化和智能化水平，減少人力物力浪費。

“有法可依是當務(wù)之急?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、民建新疆區(qū)委會主委馬華東提出，從自治區(qū)層面出臺符合新疆實際的建筑垃圾處置技術(shù)標準和規(guī)范，探索制定相應(yīng)信用管理體系，明晰獎懲機制，探索設(shè)立“綠鏈發(fā)展基金”，實施階梯式生態(tài)稅減免政策，調(diào)動經(jīng)營主體參與的積極性和主動性。（張迎春）