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以政協(xié)之為賦能城市治理新活力 ——天津市政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構作用助力破解社會治理難題

2025年05月30日 17:40  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

“要建立完善全面的停車管理法規(guī)與政策,清晰界定停車設施的建設規(guī)范及管理需求,精細調(diào)控停車市場。發(fā)揮好政府引導職責,強化源頭監(jiān)管服務,完善停車配套設施,提升資源利用效率,優(yōu)化服務監(jiān)管體系,化解停車管理難題?!薄凹用艽沃肪W(wǎng)設計、加強人流車流密集區(qū)域交通設施建設,科學設置交通信號,打通綠色出行‘最后一公里’,改善道路交通微循環(huán),暢通出行?!薄\噲?、火車站、地鐵口、斷頭路、學校、醫(yī)院和熱門景點周邊,天津市政協(xié)委員細心調(diào)研分析,尋找破解道路交通安全隱患良策。深調(diào)研,真協(xié)商,見成效,天津市公安局交管總隊、城管委、規(guī)劃資源局、軌道交通集團、公交集團等單位積極回應,持續(xù)提升道路交通出行品質,緩解停車難。

5月19日,天津市政協(xié)2025年首場專題協(xié)商會在市公安局交管總隊召開,圍繞“道路交通安全隱患及治理對策”協(xié)商議政。第一次把專題協(xié)商會開在城市治理第一線、第一次用視頻和PPT方式圖文并茂全景展示,創(chuàng)新豐富協(xié)商方式,15位政協(xié)委員就加強道路交通治理、精準查處道路交通違法行為、有效破解停車難、改善早晚高峰交通擁堵、優(yōu)化天津站和天津西站管理秩序、打通道路交通微循環(huán)、提升公共交通乘坐率等提出意見建議。

市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,緊扣“國之大者”“民之關切”協(xié)商議政,努力做到對決策有幫助、對工作有推動、對百姓有收獲。

下足“繡花功夫”,當好“調(diào)查員”

交通是中國式現(xiàn)代化的開路先鋒,道路交通安全既是“國之大者”,也是“民之關切”。

習近平總書記考察天津時提出“在提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成”的重要要求,天津市委、市政府召開提升城市治理現(xiàn)代化水平工作會議、美麗天津建設大會,部署“大城細管、大城智管、大城眾管”“生態(tài)美、市容美、人文美”工作。市政協(xié)圍繞黨政中心工作,確定2025年專題協(xié)商會議題,牢牢把握服務中國式現(xiàn)代化建設這條工作主線,做到黨和政府中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里。

“我市還存在交通擁堵、停車難、交通違法和不文明行為多發(fā)、交通事故較多等問題?!蔽瘑T們調(diào)研了解到,2024年以來天津市12345熱線受理問題中,交通出行類問題在所有熱線反映問題中占比最高。同時,今年夏季達沃斯論壇、上合組織峰會等重要活動將在天津舉辦,都離不開安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

堅持黨政所需、政協(xié)所為,民之所向、政協(xié)所往,市政協(xié)將道路交通安全隱患治理、防范食品安全風險等議題列入重要協(xié)商計劃,深入開展調(diào)研協(xié)商,精準建言,更好發(fā)揮政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用。

“要大力改進調(diào)研工作,增強計劃性、提升針對性、注重實效性?!笔姓f(xié)主席王常松要求各專委會堅持問題導向、目標導向,引導鼓勵政協(xié)委員聚焦具體問題,更多運用“解剖麻雀”方式開展調(diào)研,調(diào)查一類問題,總結一類規(guī)律,提出一類建議,讓深調(diào)研、好建議取得“真實效”。

2024年12月6日下午,市政協(xié)黨組會議部署了2025年專題協(xié)商會議題,當晚,副主席張金英召集社法委主任辦公會議研究部署工作,在政協(xié)委員履職平臺APP網(wǎng)絡議政欄目里發(fā)布了“交通治理大家談”議題,請各位委員為交通治“堵”建言獻策,對治“堵”成效進行監(jiān)督體驗。委員們積極參與,目前已有1500余人次關注跟帖發(fā)表觀點。

市政協(xié)將召開此次協(xié)商會作為回應“民之關切”的實際行動,7個調(diào)研方向、35個子課題組成員分赴一線“問計于民”,面向市民、公交車司機、出租車和網(wǎng)約車司機開展“萬人問卷”調(diào)查活動,聚焦道路交通安全隱患治理、改善道路暢行情況、提高公共交通乘坐率等問題征集意見建議,掌握了大量鮮活的第一手資料,為有針對性地開展每一次調(diào)研打好基礎。

市政協(xié)還組織委員與市委交通治理專班開展座談,市委常委、市委政法委書記衡曉帆會上介紹相關情況,對政協(xié)調(diào)研方案充分肯定,對調(diào)研成果寄予厚望。

市政協(xié)社法委會同相關區(qū)政協(xié)組織5場集中調(diào)研,課題組成員深入醫(yī)院、小學、重點旅游區(qū)域、火車站、地鐵站等地調(diào)研交通擁堵、停車設施建設、站城融合發(fā)展情況,同時深入基層、直奔現(xiàn)場,通過暗訪、隨訪了解客流高峰情況、聽取群眾建議。在持續(xù)6個月的深入調(diào)研中,委員們以扎實的履職成果,助力架起了一座座通往社會治理更加完善的智慧橋梁。

“香港通過高效密集的立體路網(wǎng)、全球領先的公共交通分擔率,實現(xiàn)了有限擁堵下的有序運行?!敝档靡惶岬氖牵姓f(xié)十五屆三次會議期間,張金英請來津出席會議的港澳地區(qū)市政協(xié)委員填寫道路交通安全治理調(diào)查問卷,并開展訪談活動,港澳委員分享了港澳地區(qū)交通治理經(jīng)驗,為天津道路安全治理提供了有益參考。

部分天津全國政協(xié)委員還利用參加全國兩會之機,深入了解北京長安街道路規(guī)劃、交通指揮系統(tǒng)設置情況,深入學習借鑒,為天津部分路段治理提出了具體、可操作的對策建議。

幾個月來,調(diào)研組深入分析天津道路交通特點,深刻把握道路交通治理的難點,精準找到道路交通治理的重點,助推相關部門針對重點時段、重點路段、重點問題開展整治,下足調(diào)研“繡花功夫”。

發(fā)揮優(yōu)勢作用,做好“宣傳員”“監(jiān)督員”

天津市政協(xié)深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,把學習全國兩會精神落實在行動上,扎實開展人民政協(xié)協(xié)商民主實踐與探索。市政協(xié)今年9項重點協(xié)商議題都是經(jīng)過廣泛征求意見、反復研究審議并報請市委批準同意的,市委主要負責同志“點題”,體現(xiàn)了市委對政協(xié)協(xié)商的高度重視和殷切期望。

“要堅持宏觀著眼、微觀入手,緊貼重大決策精準協(xié)商,使宏觀政策寓于微觀建議之中,用微觀建議助推宏觀政策落實,落筆小切口、服務大發(fā)展。反映情況準確、分析問題深入、提出建議具體。”王常松對專題協(xié)商會調(diào)研方案、發(fā)言材料親自審定,要求提高政治站位,加強組織領導,有力有序推進專題協(xié)商出成效。

如何增強全體市民對道路交通治理的緊迫感、責任感、獲得感?委員們認為,道路交通治理,不僅是政府的事,更是全社會共同的責任,要加強宣傳,推動社會共治。大家認真學習總結香港、上海、廣州、深圳經(jīng)驗和做法,專題協(xié)商會中期推動會上,市政協(xié)希望課題牽頭人在下一步的調(diào)研中,邊調(diào)研邊總結工作,鼓勵動員各級政協(xié)委員當好宣傳員,向界別群眾宣傳交通安全知識,引導形成“人人都要文明出行,人人都是安全員”的社會氛圍。

“建議在老舊小區(qū)設置臨停區(qū)域,深挖橋下空間、地鐵邊角、樓宇空地停車資源,推動學校、醫(yī)院、景區(qū)周邊有條件的機關單位停車共享。”吳松林委員作主旨發(fā)言,用PPT直觀介紹了天津市道路交通治理的特點、難點和外地經(jīng)驗做法,從治理剛性等5個方面提出意見建議。市公安局交管總隊、城管委等部門現(xiàn)場回應,優(yōu)化交通組織、統(tǒng)籌停車管理等方案正在部署,委員反映上來的通行節(jié)點正在逐步有效打通,綜合治理“部門聯(lián)動”“跟蹤問效”。

不放過每一處細節(jié),每一條建議都認真記錄,用心傾聽,只為找到最佳解決方案。政協(xié)委員用萬份問卷傾聽出租車和網(wǎng)約車司機、行人、公交司機的真實心聲,一個個擁堵路段、一種種導致通行混亂的現(xiàn)象、一條條改善道路暢行狀況的建議,逐一落實為調(diào)研報告中的一行行數(shù)據(jù)、一條條對策,也正成為部門落實的一項項舉措。

委員們發(fā)放問卷征集意見的同時,還廣泛開展道路交通安全宣傳,讓文明出行之風成為市民的自覺行動。

政協(xié)委員們與天津市委交通治理專班密切合作,梳理問題,分析原因,對口協(xié)商,及時反饋調(diào)研成果,“靶向”施策,推動問題快速解決,以“組合拳”深化履職成效,讓協(xié)商民主精神精準發(fā)力。

“要開展有針對性的教育,如酒駕問題以案說法,能起到很好的震懾警示效果?!蔽瘑T們建議通過查處一個案件,起到總結一類規(guī)律、治理一個領域、教育一批人員的效果。

“要突出精準治理,科學統(tǒng)籌,合理安排道路工程,提高治理效能。”“道路交通治理,既要重視‘大規(guī)劃、大建設’,也要關注‘微循環(huán)、微改造’,注重優(yōu)化道路環(huán)境?!薄耙l(fā)揮科技優(yōu)勢,強化科技賦能,提高‘未堵先知’的預警能力和‘未堵先疏’的實戰(zhàn)本領?!?/p>

“要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、群眾的主觀能動性,建立跨部門交通治理機制,政府機關、企事業(yè)單位公共停車場除特殊原因外,可以對外開放,減少因占用停車道導致道路通行下降?!薄耙獣惩ㄈ罕姺从辰煌ㄔV求的渠道,定期邀請專業(yè)機構、專家學者會商研判,形成‘人人參與、人人盡責’的治理格局。”

加強道路交通治理,關乎每個人,政協(xié)委員大有可為。200多天的深入調(diào)研和認真分析,委員們提交了29份調(diào)研報告,提出了許多具有針對性和可操作性的建議。

“大家為天津的交通治理工作、為市民安全暢通的出行提供了有力支持?!碧旖蚴形N?、市委政法委書記衡曉帆,副市長、市公安局局長王瑛瑋應邀出席專題協(xié)商會,與委員共商提升城市交通治理現(xiàn)代化水平良策,對市政協(xié)聚焦交通治理重點難點問題,深入開展“解剖麻雀”式調(diào)研,通過提案、調(diào)研報告、社情民意信息等形式,積極建言資政,對提出的高質量精準建議給予充分肯定,要求相關部門盡快落實到工作中,并請廣大政協(xié)委員當好監(jiān)督員,在日常工作生活中持續(xù)關注道路交通安全和交通秩序,發(fā)現(xiàn)交通隱患及時反饋有關部門,協(xié)助問題解決。

“希望廣大政協(xié)委員要當好道路交通治理的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員,聚焦交通治理重點難點問題,深調(diào)研、建真言、聚共識,為提升城市交通治理現(xiàn)代化水平貢獻政協(xié)智慧力量?!?cb-tag-proofread data-id="13" data-level="2">王常松表示,市政協(xié)將充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,以履職工作實效助力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章。

道路千萬條,安全第一條。市政協(xié)的調(diào)研協(xié)商成果,正在讓天津這座城市變得更加安全、暢通、文明。道路安全無小事,委員履職無止境,人民政協(xié)協(xié)商民主的積極實踐與探索正有力推動天津交通向“人享其行、物暢其流”邁進。(記者 張原 李寧馨)

編輯:董雨吉