習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。”中共二十屆三中全會(huì)指出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。”2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2025年的《政府工作報(bào)告》，都把大力提振消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)放在2025年全年工作任務(wù)的突出位置。

大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站在新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略提出的重大舉措。5月23日，全國政協(xié)圍繞“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”在北京召開遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)。共同承辦本次會(huì)議的全國政協(xié)提案委員會(huì)和農(nóng)工黨中央進(jìn)行了細(xì)致周密的籌備，為確保會(huì)議開出成效、開出水平、開出質(zhì)量打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

■ 精心籌備 做好知情明政服務(wù)

近年來，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到社會(huì)各界高度關(guān)注。今年全國兩會(huì)期間，部分民主黨派中央和全國政協(xié)委員圍繞積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提交提案60余件。經(jīng)全國政協(xié)主席會(huì)議審議，“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”被確定為重點(diǎn)提案選題之一。同時(shí)，該議題也是全國政協(xié)遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)的議題。

提案委員會(huì)和農(nóng)工黨中央將重點(diǎn)提案督辦調(diào)研與協(xié)商議政活動(dòng)充分融合。前期，組織提案者、調(diào)研組成員召開座談會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展改革委、民政部、商務(wù)部等提案承辦單位介紹銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況，提辦雙方就關(guān)注的問題深入交流。同時(shí)，梳理發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，帶著問題去一線，讓接下來的調(diào)研目標(biāo)、方向更加精準(zhǔn)。

調(diào)研前，提案委員會(huì)辦公室認(rèn)真收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、相關(guān)提案等，形成“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研學(xué)習(xí)材料匯編”，為調(diào)研組成員學(xué)習(xí)參考、知情明政提供有力支撐。認(rèn)真謀劃調(diào)研路線、選擇調(diào)研點(diǎn)位，廣泛查閱有關(guān)界別委員專業(yè)范圍、提案情況等，邀請(qǐng)長期從事養(yǎng)老工作、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的常委、委員組成調(diào)研組，力爭在有限的時(shí)間里了解更多情況，以確保建言更專業(yè)。

■ 扎實(shí)調(diào)研 掌握更全面情況

有了前期全面細(xì)致的謀劃，“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”調(diào)研開展得更務(wù)實(shí)高效。

4月21日至25日，由全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席楊震帶隊(duì)，全國政協(xié)提案委員會(huì)主任劉家義擔(dān)任組長的重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組赴湖北省展開實(shí)地調(diào)研。5天時(shí)間里，調(diào)研組先后走訪了武漢、荊州、宜昌三地近20個(gè)調(diào)研點(diǎn)位，涉及適老用品企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、智慧平臺(tái)等。從科技賦能適老化產(chǎn)品、加大優(yōu)質(zhì)老年用品供給，到培育“養(yǎng)老﹢”新生態(tài)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、地產(chǎn)、旅游等業(yè)態(tài)深度融合，調(diào)研組充分感受到當(dāng)前銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的巨大潛力。

調(diào)研期間，調(diào)研組召開了重點(diǎn)提案督辦座談會(huì)，與當(dāng)?shù)芈毮懿块T、企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流。委員們聽到了很多來自基層一線的心聲和期待，也了解到地方在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的有益探索。調(diào)研后形成了調(diào)研報(bào)告。

5月9日至11日，楊震率農(nóng)工黨中央調(diào)研組繼續(xù)到山東省濱州市、濟(jì)南市開展“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”專題調(diào)研。調(diào)研組進(jìn)一步聚焦議題，前往智慧養(yǎng)老示范社區(qū)與基地、居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)站、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新企業(yè)考察，詳細(xì)了解養(yǎng)老服務(wù)多元模式、科技賦能適老化產(chǎn)業(yè)等情況。調(diào)研后形成了調(diào)研報(bào)告。

扎實(shí)的調(diào)研，為此次遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)注入了求真務(wù)實(shí)的底色與靶向施策的力量。這些來自實(shí)踐的“第一手資料”，不僅讓會(huì)議議題擺脫了“坐而論道”的空泛，更以具體問題為導(dǎo)向，為會(huì)議議程設(shè)置提供了精準(zhǔn)坐標(biāo)。

■ 凝聚合力 確保會(huì)議務(wù)實(shí)高效

為了讓一線聲音在本次遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)上呈現(xiàn)得更全面，讓調(diào)研協(xié)商成果真正轉(zhuǎn)化為實(shí)效，提案委員會(huì)多次召開專題會(huì)議，協(xié)商發(fā)言人選和發(fā)言角度。

據(jù)了解，此次參會(huì)的委員有的長期從事養(yǎng)老工作，熟悉各項(xiàng)政策，善于圍繞大主題找準(zhǔn)“小切口”；有的委員在養(yǎng)老金融領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，可以從自身專業(yè)特長入手，把問題講透；有的委員參加了相關(guān)調(diào)研，有著豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，將結(jié)合調(diào)研所見和思考提出建議。

遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)的一大特點(diǎn)是突破了地域空間的限制，讓來自不同基層的聲音匯聚在主會(huì)場(chǎng)，是“眾人的事情由眾人商量”的生動(dòng)寫照。提案委員會(huì)經(jīng)過深入研討，最終選定山東省濟(jì)南市通用技術(shù)集團(tuán)舜玉醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心、重慶市涪陵區(qū)美心養(yǎng)老院、四川省攀枝花市米易縣撒蓮鎮(zhèn)禹王宮村、陜西省西安市古都放心早餐工程有限公司、浙江杭州宇樹科技有限公司作為遠(yuǎn)程協(xié)商的5個(gè)連線點(diǎn)，邀請(qǐng)有關(guān)人士介紹銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)做法以及現(xiàn)實(shí)需求。

為了進(jìn)一步方便委員們對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)廣泛研討，提案委員會(huì)辦公室在委員移動(dòng)履職平臺(tái)開設(shè)“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”主題議政群進(jìn)行線上交流。同時(shí)，辦公室還通過多種方式與發(fā)言委員、專家、部委有關(guān)同志溝通會(huì)議流程、提醒注意事項(xiàng)，引導(dǎo)委員在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)問題發(fā)表觀點(diǎn)、提出建議，引導(dǎo)參加會(huì)議部委負(fù)責(zé)同志更有針對(duì)性地回應(yīng)委員建議。

我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，做好養(yǎng)老工作、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活期待的務(wù)實(shí)之舉。圍繞“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”這一議題召開遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，開展重點(diǎn)提案督辦調(diào)研，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)重要論述、促進(jìn)有關(guān)政策實(shí)施、推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。期待經(jīng)過這場(chǎng)周密籌備的遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，委員們的真知灼見能夠助力釋放銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力，讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的美好愿景，在科學(xué)決策與扎實(shí)實(shí)踐的雙重推動(dòng)下，一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)！