人民政協(xié)網(wǎng)北京5月21日電（記者 徐艷紅）招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)提高資源配置效率效益、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，串通投標(biāo)犯罪案件呈現(xiàn)出犯罪主體多元化、犯罪手段隱蔽化、犯罪鏈條組織化的新特點(diǎn)和新動(dòng)向，擾亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，損害了經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，5月19日，最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布6件人民法院審結(jié)的串通投標(biāo)及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例。這些案例明確了法律適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了裁判尺度，為有效懲處犯罪、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供了指引。其中，一起損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的串通投標(biāo)案引起關(guān)注。

案情顯示，2022年6月，青島某公司通過招標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)需求，被告人張某作為該公司員工，負(fù)責(zé)主導(dǎo)資源方招標(biāo)。為使投標(biāo)人武某（另案處理）競(jìng)得該項(xiàng)目，張某指使其他評(píng)委給武某聯(lián)系的圍標(biāo)公司打高分，并親自“協(xié)調(diào)”有不同意見的評(píng)委，評(píng)委迫于壓力，將評(píng)分賬戶賬號(hào)及密碼交與張某的下屬員工。隨后，該員工進(jìn)入評(píng)委的評(píng)分賬戶，給圍標(biāo)公司打出最高分，使武某聯(lián)系的圍標(biāo)公司最終中標(biāo)。中標(biāo)后，青島某公司與該圍標(biāo)公司簽訂營(yíng)銷框架合同，合同約定項(xiàng)目報(bào)價(jià)金額400余萬元。后圍標(biāo)公司將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)至武某實(shí)際控制的公司實(shí)施。

山東省青島市嶗山區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某作為青島某公司負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員，通過操控評(píng)委打分的方式排除公平競(jìng)爭(zhēng)，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪，遂以串通投標(biāo)罪判處被告人張某有期徒刑8個(gè)月，并處罰金人民幣1萬元。宣判后，張某上訴，青島市中級(jí)人民法院依法裁定駁回上訴，維持原判。

最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)該案時(shí)表示，本案是一起發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)自主開展的公開招標(biāo)中“操控評(píng)委打分”的串通投標(biāo)典型案例。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在民營(yíng)企業(yè)招投標(biāo)過程中，部分投標(biāo)人盲目追求利益，通過關(guān)聯(lián)公司圍標(biāo)、與招標(biāo)單位人員串通等違法犯罪手段來謀求中標(biāo)，損害民營(yíng)企業(yè)利益。本案中，張某作為招標(biāo)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員，明知投標(biāo)人使用關(guān)聯(lián)公司圍標(biāo)，仍通過引導(dǎo)、干擾、代替評(píng)委打分的方式為圍標(biāo)公司謀取高分，使圍標(biāo)公司成功中標(biāo)。這種行為不僅侵害了正常的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，也損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法利益，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。人民法院在審理此案時(shí)，充分考慮了其涉及招標(biāo)人與投標(biāo)人內(nèi)外勾結(jié)，多次“協(xié)調(diào)”多名評(píng)委給圍標(biāo)公司打高分等情節(jié)，損害招標(biāo)單位民營(yíng)企業(yè)利益，認(rèn)為不宜適用緩刑，體現(xiàn)了堅(jiān)定保障民營(yíng)企業(yè)利益，堅(jiān)決維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和良好營(yíng)商環(huán)境的決心和態(tài)度。