她以法律為劍，追尋公平正義；胸懷“國(guó)之大者”，積極建言獻(xiàn)策；以愛心為光，照亮婦女兒童前行的道路。她就是市政協(xié)委員、北京方橋律師事務(wù)所主任趙一凡。投身首都新時(shí)代發(fā)展的她，熱心婦女兒童事業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)幫助婦女兒童維權(quán)，曾榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”“第九屆首都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”“北京市三八紅旗手”等稱號(hào)并兩次當(dāng)選北京市婦女代表。

▲趙一凡向職工發(fā)放《工會(huì)維權(quán)知識(shí)手冊(cè)》并解答勞動(dòng)糾紛法律咨詢

維權(quán)與愛心

2005年大學(xué)畢業(yè)后，趙一凡進(jìn)入律師事務(wù)所工作。作為一名基層法治工作者，趙一凡把工作目光和發(fā)力點(diǎn)聚焦在“維護(hù)婦女兒童權(quán)益”上?！胺芍R(shí)的普及對(duì)于維護(hù)婦女兒童權(quán)益至關(guān)重要”，秉承這一理念，趙一凡深入峪口鎮(zhèn)、劉家店鎮(zhèn)等基層一線，開展法律知識(shí)講座。她用通俗易懂的語(yǔ)言，向廣大婦女兒童講解婚姻法、繼承法、婦女權(quán)益保障法等法律知識(shí)，將晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的案例，讓大家聽得懂、用得上。在趙一凡的帶領(lǐng)下，方橋律師事務(wù)所成為平谷唯一一家承諾為婦女兒童提供免費(fèi)咨詢、代書服務(wù)的律師事務(wù)所，有需求的婦女兒童持“維權(quán)服務(wù)卡”到律所即可享受相應(yīng)服務(wù)。截至目前，共為婦女兒童免費(fèi)咨詢1000余次，代書300余起。由于趙一凡常態(tài)化下鄉(xiāng)開展法律普及工作，與廣大婦女兒童建立了深厚的感情，得到了大家的信賴，成為了大家心中的“法律知心人”，大家遇到法律問題第一時(shí)間就會(huì)想到找她幫忙。

在一次調(diào)解企業(yè)裁員集體勞動(dòng)糾紛時(shí)，趙一凡遇到了一個(gè)棘手的問題。有一位女職工在公司宣布裁員時(shí)，由于自己并不知情已經(jīng)懷孕，所以沒有提出反對(duì)意見。但隨后檢查得知懷孕，此時(shí)她陷入了困境，面臨失去工作和收入的風(fēng)險(xiǎn)。趙一凡得知情況后，立即行動(dòng)起來，她聯(lián)系工會(huì)和婦女組織，與公司管理人員進(jìn)行協(xié)商。在協(xié)商過程中，趙一凡依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確指出經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)不得辭退孕期職工，從法律和情理兩個(gè)角度與公司溝通。經(jīng)過多輪艱苦的協(xié)商，最終雙方達(dá)成和解，女職工的工作和收入得到了保障，權(quán)益得到了維護(hù)。

疫情期間，山區(qū)婦女農(nóng)戶的水果滯銷，家庭生計(jì)面臨困境。作為平谷區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委，趙一凡得知情況后，多渠道發(fā)起倡議，幫扶農(nóng)戶尋找銷路。她本人義務(wù)開車，免費(fèi)配送，從通州、昌平到海淀、大興，幾乎跑遍了北京的各個(gè)角落。最終，凝聚人心的善舉使得3000余斤水果得以售賣，切實(shí)解決了婦女家庭生計(jì)難題，趙一凡也成為了婦女們的貼心人、好姐妹。

“春蕾計(jì)劃”——這項(xiàng)由中國(guó)兒童少年基金會(huì)發(fā)起并實(shí)施的致力于改善貧困地區(qū)女童受教育狀況的公益項(xiàng)目，35年來，用愛與關(guān)懷編織了無數(shù)女童的夢(mèng)想，見證了萬千女孩的成長(zhǎng)與蛻變，也書寫了一段又一段感人至深的故事。

愛心，助學(xué)，在趙一凡身上從來都是自然地流露。她積極投身到“春蕾計(jì)劃——夢(mèng)想未來”行動(dòng)中，為困境女童發(fā)放助學(xué)款捐贈(zèng)1萬元?！敖逃侨松返臒羲蚁Ｍㄟ^自己的微薄之力，為那些渴望知識(shí)的孩子們打開一扇希望之窗，照亮前行的方向，讓她們能夠快樂地追逐夢(mèng)想?！背藚⑴c“春蕾計(jì)劃”，趙一凡還帶頭組織為困難婦女兒童捐款2.4萬元。她積極發(fā)動(dòng)身邊的同事、朋友以及社會(huì)各界愛心人士，關(guān)注困難婦女兒童群體，為他們送去生活的物資與溫暖，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛與支持。

“城市需要溫度，人與人之間需要溫暖，我想我所做的既是出于對(duì)婦女兒童群體的愛心，也是一名律師的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”，趙一凡說。

▲趙一凡走進(jìn)社區(qū)開展普法講座

學(xué)習(xí)與提升

“剛進(jìn)入?yún)^(qū)政協(xié)時(shí)，有點(diǎn)‘窘’的感覺，隨著不斷學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、參與調(diào)研、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而通過思考提出可行性建議，找到委員的感覺了?！闭劶皳?dān)任市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員多年來的心路歷程，趙一凡頗有感觸。她說，在政協(xié)的舞臺(tái)上，要有不斷學(xué)習(xí)的精神和對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，才能夠通過參政議政為社會(huì)建設(shè)和民生改善發(fā)聲、出力。

2017年底，趙一凡成為第十三屆北京市政協(xié)委員，更大的平臺(tái)促使她思考問題的角度也變得更加多元和深入。2018年11月，北京市政府將包含平谷區(qū)在內(nèi)的5個(gè)區(qū)列為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。趙一凡發(fā)現(xiàn)，基于規(guī)劃定位以及更嚴(yán)格的環(huán)保要求，平谷區(qū)在工業(yè)發(fā)展上受到嚴(yán)格限制，這導(dǎo)致本地人員就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少。為此，2019年底，趙一凡提交了《關(guān)于加大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)力度》的提案，針對(duì)包含平谷區(qū)在內(nèi)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)在工業(yè)發(fā)展受限的情況下如何保障就業(yè)、保證收入，在市級(jí)層面提出了加大公益性崗位比例、優(yōu)先錄用以及區(qū)域?qū)趲头龅纫庖姾徒ㄗh。

2020年7月中旬的一天，趙一凡接到市政協(xié)提案委員會(huì)打來的電話：“恭喜您趙委員，您提出的促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)力度的提案入選‘市民對(duì)話一把手，提案辦理面對(duì)面’節(jié)目，請(qǐng)您做好節(jié)目錄制準(zhǔn)備！”2020年8月20日晚7:30，趙一凡懷著激動(dòng)的心情來到北京電視臺(tái)演播大廳，與市人力社保局“一把手”局長(zhǎng)就“穩(wěn)就業(yè)、保民生、精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè)”進(jìn)行了面對(duì)面的溝通對(duì)話。趙一凡就所關(guān)注的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)困境與出路提出了問題，該局長(zhǎng)專門針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

同年9月，趙一凡接到北京市人力資源和社會(huì)保障局的辦理報(bào)告，報(bào)告以組織勞動(dòng)力到平原區(qū)應(yīng)聘就業(yè)、對(duì)用人單位享受崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、對(duì)區(qū)級(jí)就業(yè)政策所需資金給予一定比例傾斜幫扶等一系列措施對(duì)提案進(jìn)行了辦理答復(fù)。提案引發(fā)全市對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)注，能夠替農(nóng)民就業(yè)發(fā)聲，趙一凡感到無比榮幸，她也從中獲得了政協(xié)委員的成就感。

2020年9月，趙一凡接到市政協(xié)的講課邀約，請(qǐng)她為市民講一堂“民法典”輔導(dǎo)講座。結(jié)合自己一直關(guān)注的未成年人和失能老人群體，趙一凡決定將講座的題目定為《監(jiān)護(hù)人的二三事》，“我希望通過講座，讓真正需要的人明悉《民法典》賦予的權(quán)利，這也是法典之光照耀在百姓身上的真正意義所在。”講座錄制當(dāng)天，趙一凡從單位出發(fā)時(shí)不慎從單位二層樓梯跌落至一層，確認(rèn)沒傷到骨頭后，趙一凡強(qiáng)忍疼痛毅然出發(fā)前往市政協(xié)進(jìn)行節(jié)目錄制。講座中，趙一凡對(duì)未成年人、殘疾人、失智失能人的法定監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)以及如何保護(hù)無民事行為能力、限制行為能力群體進(jìn)行了詳細(xì)講解。在場(chǎng)人員表示：“感謝您的一課，我自己學(xué)習(xí)到了很多”。趙一凡揉揉有點(diǎn)酸痛的肩膀，開心地笑了。

2024年，趙一凡提交的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)提升首都超大城市現(xiàn)代化治理水平的提案》得到部門重視，其中，協(xié)調(diào)家庭醫(yī)生、政法、就業(yè)等力量入駐網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)基層現(xiàn)有人力資源，依托網(wǎng)絡(luò)暢通民意渠道等一系列建議得到政府部門采納，并轉(zhuǎn)化成具體措施。

▲趙一凡參加街道組織的法律援助宣傳活動(dòng)

建言履職不停步

2023年特大暴雨給北京部分地區(qū)帶來了嚴(yán)重災(zāi)害，房山區(qū)受災(zāi)尤為嚴(yán)重。趙一凡心系受災(zāi)群眾與城市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，在前往房山區(qū)實(shí)地調(diào)研過程中，她看到洪水給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的巨大損失，了解到救災(zāi)與災(zāi)后重建工作中存在的問題與挑戰(zhàn)。回京后，她迅速整理調(diào)研成果，提出《構(gòu)建首都大安全大應(yīng)急防災(zāi)避險(xiǎn)救助格局》建議，從完善預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、提升救援能力等多個(gè)方面進(jìn)行闡述，為首都提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力貢獻(xiàn)智慧。

在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面，趙一凡同樣不遺余力。隨著打造種業(yè)之都戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日益凸顯。趙一凡主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深入研究種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，向法院建議加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。她提出打造國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)中心，聚焦農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)清單，確保技術(shù)成功創(chuàng)新一個(gè)，產(chǎn)權(quán)就成功保護(hù)一個(gè)。這一舉措不僅激勵(lì)了科研人員的創(chuàng)新積極性，也為提升農(nóng)業(yè)中關(guān)村核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力保障，推動(dòng)了平谷區(qū)種業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著更高質(zhì)量、更具創(chuàng)新力的方向發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家重大戰(zhàn)略，趙一凡從高效協(xié)同執(zhí)法角度深入研究，提出平（谷）、薊（州）、三（河）、興（?。┧牡胤ㄔ涸邳h建引領(lǐng)、跨域合作、司法為民三個(gè)方面創(chuàng)新機(jī)制。通過建立聯(lián)合黨建活動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)四地法院黨組織之間的交流與合作；開展跨域合作，實(shí)現(xiàn)案件信息共享、協(xié)同辦案，提高司法效率；強(qiáng)化司法為民理念，優(yōu)化訴訟服務(wù)，減輕了當(dāng)事人訴累。這一創(chuàng)新機(jī)制的提出與實(shí)踐，形成了工作合力，有力保障了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，為京津冀協(xié)同發(fā)展在司法領(lǐng)域提供了有益探索。

京郊游熱度持續(xù)。趙一凡注意到，節(jié)假日期間道路車輛飽和，從高速公路主干道到前往景區(qū)的連接線，交通擁堵慢行，導(dǎo)致游客堵在路上，出行體驗(yàn)打了折扣。于是，她提交了《關(guān)于建立功能完善的文旅綜合體的提案》，建議以郊區(qū)為主，在京內(nèi)高速公路檢查站、服務(wù)區(qū)以及相對(duì)空曠的道路聯(lián)絡(luò)線周邊，建立功能完善的一站式文旅綜合體，在車輛擁堵、人員滯留時(shí)能夠滿足休閑、消費(fèi)、住宿等需要。趙一凡建議，在市級(jí)層面統(tǒng)籌指導(dǎo)郊區(qū)各區(qū)加快全域旅游建設(shè)，形成“主干線-緩沖區(qū)-大景區(qū)-小景點(diǎn)”的動(dòng)靜結(jié)合、流動(dòng)有序的旅游新格局，起到旅游“蓄水池”效應(yīng)。同時(shí)優(yōu)化管理服務(wù)，提高車流科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、高效性，提升舒適度、快捷度、滿意度。

趙一凡說：“作為政協(xié)委員，我將牢記職責(zé)，每一處關(guān)乎首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都是我深入調(diào)研、反復(fù)思考的課題，只為提出更有分量、更具實(shí)效的建議。