在實(shí)施《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024-2035年）》過程中，如何重視培養(yǎng)一批農(nóng)村科技人才，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣質(zhì)量，是值得關(guān)注的重要方面

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024-2035年）》，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略部署。《規(guī)劃》聚焦強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)的科學(xué)邏輯和戰(zhàn)略舉措，將“全方位夯實(shí)糧食安全根基”確定為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的首要任務(wù)，凸顯了黨中央、國務(wù)院對(duì)國家農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展安全的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略部署。

近10年來我國糧食年總產(chǎn)量穩(wěn)定在6500億公斤，其中2024年達(dá)到7000億公斤，人均糧食占有量超過400公斤。但面對(duì)全球氣候變化，城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易波動(dòng)與沖突情境，中國必須高質(zhì)量推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，有效實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)和高效率保護(hù)基本農(nóng)田的配套措施，確保糧食產(chǎn)能持續(xù)提升，戰(zhàn)略儲(chǔ)備有效調(diào)控，以及支持政策持續(xù)創(chuàng)新，才能確保國家糧食安全。需要強(qiáng)調(diào)的是在實(shí)施《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024-2035年）》過程中，如何重視培養(yǎng)一批農(nóng)村科技人才，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣質(zhì)量，則是值得關(guān)注的重要方面。

重視培養(yǎng)多層次人才。一是持續(xù)強(qiáng)化高等教育與職業(yè)教育。依托高校的交叉學(xué)科，重視開設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、生物工程等新興專業(yè)，支持培養(yǎng)復(fù)合型人才。二是完善定向培養(yǎng)計(jì)劃。針對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展需要，依托涉農(nóng)高校實(shí)施“鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)生”計(jì)劃，定向培養(yǎng)農(nóng)技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村電商發(fā)展、鄉(xiāng)村高效治理等領(lǐng)域的“一專多能”型鄉(xiāng)村人才。三是支持創(chuàng)新校企合作機(jī)制與模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)院校與涉農(nóng)龍頭企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等依托重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)“研究與開發(fā)、實(shí)驗(yàn)與示范、培訓(xùn)與推廣”基地，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)科技推廣人才。四是圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，培養(yǎng)一大批種養(yǎng)殖大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，以及農(nóng)業(yè)行業(yè)組織領(lǐng)軍人才。

優(yōu)化人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制。一是針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境復(fù)雜與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)缺乏有效性等現(xiàn)實(shí)問題，需要重視吸引中高端人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是實(shí)施政策傾斜，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的高層次人才給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并在創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、土地流轉(zhuǎn)、資源配置等方面給予政策支持；三是在帶動(dòng)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)方面作出顯著貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才，應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠乃至職稱、職務(wù)晉級(jí)等鼓勵(lì)。

強(qiáng)化基層人才保障機(jī)制。一是建立健全“縣管鄉(xiāng)用”編制制度，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制限制，暢通人才引進(jìn)通道；二是實(shí)施“基礎(chǔ)工資﹢績(jī)效補(bǔ)貼﹢專項(xiàng)津貼”的復(fù)合薪酬體系，確?；鶎尤瞬诺氖杖氩坏陀诳h域事業(yè)單位的平均水平。三是相關(guān)部門在住房等方面應(yīng)考慮給予基層人才優(yōu)先保障。

搭建人才實(shí)踐與創(chuàng)新平臺(tái)。一是地方政府要重視建設(shè)農(nóng)業(yè)科技“試驗(yàn)與推廣”基地，如借鑒中國農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建的“科技小院”模式、西北農(nóng)林科技大學(xué)創(chuàng)建的大學(xué)主導(dǎo)型推廣模式等，鼓勵(lì)青年教師、研究生駐村鍛煉與服務(wù)，支持將論文寫在田間地頭。二是改革開放以來我國縣域經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展，縣城在輻射帶動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的功能持續(xù)提升。在此背景下，需要重視基于縣城的鄉(xiāng)村創(chuàng)客體系建設(shè)，如在縣域設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，為青年人才提供技術(shù)、資金和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈創(chuàng)新支持等。三是推動(dòng)完善“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有效激活“揭榜掛帥”創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)大型涉農(nóng)企業(yè)發(fā)布技術(shù)難題榜單，吸引科研團(tuán)隊(duì)“揭榜攻關(guān)”，共享成果收益。四是重視推動(dòng)人才跨界流動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)人才在種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)組織兼職，營造系統(tǒng)促進(jìn)技術(shù)落地與市場(chǎng)需求有效對(duì)接的推廣工作機(jī)制。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。一是圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量、高效率推廣和擴(kuò)散技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)；二是依托糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)型科技試驗(yàn)、示范的基地，支持推廣新品種、新技術(shù)和新模式；三是重視培育和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有效發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣過程中的示范帶頭作用。（霍學(xué)喜 王月）

（作者霍學(xué)喜系第十二、十三屆全國政協(xié)委員，西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師；王月系西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助理研究員）