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江山市政協(xié)圍繞常態(tài)長效建設(shè)、集中議事月活動、優(yōu)秀履職人員評選、典型案例征集匯編、示范點星級評定等謀劃開展專題活動，從站點建設(shè)到活動開展，從成果落實到經(jīng)驗總結(jié)，推動民生議事堂從“做了什么”向“有了什么效果”轉(zhuǎn)變。

如何加強政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合，促進(jìn)民生問題解決？近年來，浙江衢州江山市政協(xié)堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民原則，創(chuàng)建完善“1455”工作機制，推進(jìn)民生議事堂規(guī)范高效運行，助力解決了一批群眾急難愁盼問題，不斷豐富基層協(xié)商民主實踐。

民生議事堂建立以后，如何規(guī)范運作、長效運行？據(jù)了解，在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，江山市政協(xié)建立市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委（室）聯(lián)系民生議事堂機制，加強指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題困難。工作推進(jìn)層面，通過雙向選擇安排政協(xié)委員進(jìn)民生議事堂，建立履職小組，推動下沉履職。同時，制訂《民生議事堂協(xié)商議事工作規(guī)則》，從議題提出和確定、協(xié)商召集和組織、協(xié)商程序和規(guī)則、協(xié)商成果和運用等方面推動協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。同步制訂《民生議事堂協(xié)商成果落實情況跟蹤問效辦法》，進(jìn)一步推動成果落實。

民生議事堂議什么？必須緊扣發(fā)展要事、民生實事、治理難事。每年初，市政協(xié)按照“一季一主題”原則，謀劃年度四大主題，為各民生議事堂提供參考。如去年年初，為助力實現(xiàn)市委提出的“重振工業(yè)雄風(fēng)”目標(biāo)，將“工業(yè)振興”確定為協(xié)商議題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)、企業(yè)提升、產(chǎn)城融合建言獻(xiàn)策；二季度在江山全國文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵時期，組織開展“有禮創(chuàng)文大家談”進(jìn)社區(qū)活動19場，協(xié)商解決各類問題100余個。今年，為發(fā)揮好民生議事堂在“協(xié)力共富”方面的功能優(yōu)勢，江山市政協(xié)將圍繞服務(wù)項目、縮小“三大差距”、“一堂一庭”化解基層矛盾糾紛、為民辦實事等四大主題開展一些協(xié)商議事活動。

協(xié)商質(zhì)量的高低，和協(xié)商參與人員有著密切關(guān)系。江山市政協(xié)突出政協(xié)委員為民生議事堂重要議事主體，同時充分發(fā)揮寓外人士的人脈資源優(yōu)勢、專家智庫的專業(yè)知識優(yōu)勢、鎮(zhèn)村代表的經(jīng)驗威望優(yōu)勢、界別群眾的基層基礎(chǔ)優(yōu)勢和相關(guān)部門的管理職能優(yōu)勢，邀請他們參與考察調(diào)研、協(xié)商議事等各環(huán)節(jié)全過程。如在清湖街道民生議事堂“和睦大橋是否重建、如何重建”專題協(xié)商活動中，11名寓外人士受邀商討解決了大橋重建的技術(shù)難題，還帶頭捐款31萬元。在他們的帶動下，數(shù)百名村民主動捐款，籌得資金600萬元，一舉破解大橋重建資金難題。

政協(xié)協(xié)商民主能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于打通成果轉(zhuǎn)化落實“最后一公里”。江山市政協(xié)每年圍繞常態(tài)長效建設(shè)、集中議事月活動、優(yōu)秀履職人員評選、典型案例征集匯編、示范點星級評定等謀劃開展五項專題活動，從站點建設(shè)到活動開展，從成果落實到經(jīng)驗總結(jié)，全方位展示民生議事堂風(fēng)采，推動民生議事堂從“做了什么”向“有了什么效果”轉(zhuǎn)變。

比如，每次協(xié)商結(jié)束后，會形成一個協(xié)商建議報黨委、政府和相關(guān)部門，在規(guī)定時限內(nèi)收到反饋，形成意見建議采納落實反饋的閉環(huán)；對協(xié)商建議中的重點、難點問題，將通過民主監(jiān)督、調(diào)研視察、微協(xié)商等形式跟蹤辦理情況，推動協(xié)商意見得到有效轉(zhuǎn)化。

據(jù)統(tǒng)計，近三年來，江山全市19個民生議事堂共開展協(xié)商活動240余場，參與者5400余人次，提出意見建議1860余條，落實意見建議1020余條。接下來，市政協(xié)將繼續(xù)探索創(chuàng)新，高質(zhì)量建好用好民生議事堂這一協(xié)商平臺，更好發(fā)揮助發(fā)展、惠民生、聚共識、促和諧的作用。（徐娟芳 周麗通 本報記者 鮑蔓華）