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江山市政協(xié)圍繞常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)、集中議事月活動(dòng)、優(yōu)秀履職人員評(píng)選、典型案例征集匯編、示范點(diǎn)星級(jí)評(píng)定等謀劃開(kāi)展專題活動(dòng)，從站點(diǎn)建設(shè)到活動(dòng)開(kāi)展，從成果落實(shí)到經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)民生議事堂從“做了什么”向“有了什么效果”轉(zhuǎn)變。

如何加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合，促進(jìn)民生問(wèn)題解決？近年來(lái)，浙江衢州江山市政協(xié)堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民原則，創(chuàng)建完善“1455”工作機(jī)制，推進(jìn)民生議事堂規(guī)范高效運(yùn)行，助力解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷豐富基層協(xié)商民主實(shí)踐。

民生議事堂建立以后，如何規(guī)范運(yùn)作、長(zhǎng)效運(yùn)行？據(jù)了解，在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，江山市政協(xié)建立市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委（室）聯(lián)系民生議事堂機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題困難。工作推進(jìn)層面，通過(guò)雙向選擇安排政協(xié)委員進(jìn)民生議事堂，建立履職小組，推動(dòng)下沉履職。同時(shí)，制訂《民生議事堂協(xié)商議事工作規(guī)則》，從議題提出和確定、協(xié)商召集和組織、協(xié)商程序和規(guī)則、協(xié)商成果和運(yùn)用等方面推動(dòng)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。同步制訂《民生議事堂協(xié)商成果落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)成果落實(shí)。

民生議事堂議什么？必須緊扣發(fā)展要事、民生實(shí)事、治理難事。每年初，市政協(xié)按照“一季一主題”原則，謀劃年度四大主題，為各民生議事堂提供參考。如去年年初，為助力實(shí)現(xiàn)市委提出的“重振工業(yè)雄風(fēng)”目標(biāo)，將“工業(yè)振興”確定為協(xié)商議題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)提升、產(chǎn)城融合建言獻(xiàn)策；二季度在江山全國(guó)文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，組織開(kāi)展“有禮創(chuàng)文大家談”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)19場(chǎng)，協(xié)商解決各類問(wèn)題100余個(gè)。今年，為發(fā)揮好民生議事堂在“協(xié)力共富”方面的功能優(yōu)勢(shì)，江山市政協(xié)將圍繞服務(wù)項(xiàng)目、縮小“三大差距”、“一堂一庭”化解基層矛盾糾紛、為民辦實(shí)事等四大主題開(kāi)展一些協(xié)商議事活動(dòng)。

協(xié)商質(zhì)量的高低，和協(xié)商參與人員有著密切關(guān)系。江山市政協(xié)突出政協(xié)委員為民生議事堂重要議事主體，同時(shí)充分發(fā)揮寓外人士的人脈資源優(yōu)勢(shì)、專家智庫(kù)的專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)村代表的經(jīng)驗(yàn)威望優(yōu)勢(shì)、界別群眾的基層基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和相關(guān)部門的管理職能優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)他們參與考察調(diào)研、協(xié)商議事等各環(huán)節(jié)全過(guò)程。如在清湖街道民生議事堂“和睦大橋是否重建、如何重建”專題協(xié)商活動(dòng)中，11名寓外人士受邀商討解決了大橋重建的技術(shù)難題，還帶頭捐款31萬(wàn)元。在他們的帶動(dòng)下，數(shù)百名村民主動(dòng)捐款，籌得資金600萬(wàn)元，一舉破解大橋重建資金難題。

政協(xié)協(xié)商民主能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于打通成果轉(zhuǎn)化落實(shí)“最后一公里”。江山市政協(xié)每年圍繞常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)、集中議事月活動(dòng)、優(yōu)秀履職人員評(píng)選、典型案例征集匯編、示范點(diǎn)星級(jí)評(píng)定等謀劃開(kāi)展五項(xiàng)專題活動(dòng)，從站點(diǎn)建設(shè)到活動(dòng)開(kāi)展，從成果落實(shí)到經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全方位展示民生議事堂風(fēng)采，推動(dòng)民生議事堂從“做了什么”向“有了什么效果”轉(zhuǎn)變。

比如，每次協(xié)商結(jié)束后，會(huì)形成一個(gè)協(xié)商建議報(bào)黨委、政府和相關(guān)部門，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)收到反饋，形成意見(jiàn)建議采納落實(shí)反饋的閉環(huán)；對(duì)協(xié)商建議中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將通過(guò)民主監(jiān)督、調(diào)研視察、微協(xié)商等形式跟蹤辦理情況，推動(dòng)協(xié)商意見(jiàn)得到有效轉(zhuǎn)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，江山全市19個(gè)民生議事堂共開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)240余場(chǎng)，參與者5400余人次，提出意見(jiàn)建議1860余條，落實(shí)意見(jiàn)建議1020余條。接下來(lái)，市政協(xié)將繼續(xù)探索創(chuàng)新，高質(zhì)量建好用好民生議事堂這一協(xié)商平臺(tái)，更好發(fā)揮助發(fā)展、惠民生、聚共識(shí)、促和諧的作用。（徐娟芳 周麗通 本報(bào)記者 鮑蔓華）