積極安全有序發(fā)展核電，中國正引領(lǐng)全球核能可持續(xù)發(fā)展。

4月27日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，決定核準(zhǔn)三門核電三期工程等核電項(xiàng)目。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展核電必須確保安全萬無一失，要壓實(shí)參建單位和業(yè)主單位主體責(zé)任，按照全球最高安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)營核電機(jī)組，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)兜牢核電安全保障網(wǎng)。

據(jù)《中國能源報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，從2019年至目前，我國核準(zhǔn)核電機(jī)組數(shù)量分別為6臺(tái)、4臺(tái)、5臺(tái)、10臺(tái)、10臺(tái)、11臺(tái)、10臺(tái)，近三年每年核準(zhǔn)10臺(tái)及以上，7年累計(jì)核準(zhǔn)新核電項(xiàng)目28個(gè)，合計(jì)56臺(tái)機(jī)組，持續(xù)保持積極安全有序發(fā)展的良好勢頭。按照中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“核能協(xié)會(huì)”）4月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)，加上新核準(zhǔn)的10臺(tái)機(jī)組，我國核準(zhǔn)在建核電機(jī)組數(shù)量刷新為54臺(tái)，商運(yùn)核電機(jī)組58臺(tái)，總規(guī)模增至112臺(tái)，繼續(xù)保持世界第一。

在建機(jī)組裝機(jī)連續(xù)18年居全球第一

此次國家核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目為三門核電5、6號機(jī)組、廣西防城港核電5、6號機(jī)組，廣東臺(tái)山核電3、4號機(jī)組，海陽核電5、6號，以及霞浦核電1、2號機(jī)組，合計(jì)10臺(tái)機(jī)組。其中，“華龍一號”機(jī)組8臺(tái)，CAP1000機(jī)組2臺(tái)。除全球首個(gè)陸上商用模塊化小堆“玲龍一號”（ACP100），以及1臺(tái)60萬千瓦高溫氣冷堆，其余54臺(tái)機(jī)組均為百萬千瓦級三代壓水堆核電機(jī)組。

核能協(xié)會(huì)4月27日發(fā)布的《中國核能發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡稱《報(bào)告》）藍(lán)皮書顯示，截至2024年底，我國商運(yùn)核電機(jī)組總裝機(jī)居全球第三。2024年，核電發(fā)電量4447億千瓦時(shí)，居全球第二，占全國總發(fā)電量的4.72%，等效減排二氧化碳3.34億噸；核電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)7797小時(shí)，福建、遼寧省核電發(fā)電量占比超過20%；在建核電機(jī)組28臺(tái)，總裝機(jī)容量3370萬千瓦，在建機(jī)組裝機(jī)容量連續(xù)18年保持全球第一。

作為清潔能源以及我國主要的電力來源之一，核電對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、構(gòu)建新型能源體系、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要作用。近年來，國家層面在頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃中均明確“積極安全有序發(fā)展核電”，這個(gè)共識(shí)也已成為核能行業(yè)及整個(gè)核電產(chǎn)業(yè)鏈的積極行動(dòng)。

黨的二十大報(bào)告提出“積極安全有序發(fā)展核電”，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確“積極安全有序發(fā)展核電”，并提出合理確定核電站布局和開發(fā)時(shí)序，在確保安全的前提下有序發(fā)展核電，保持平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，在確保安全的前提下，積極有序推動(dòng)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)，合理布局新增沿海核電項(xiàng)目?！赌茉捶ā吠瑯用鞔_“國家積極安全有序發(fā)展核電”。

《報(bào)告》預(yù)測，按當(dāng)前的建設(shè)速度和節(jié)奏，2030年前我國在運(yùn)核電裝機(jī)規(guī)模將躍居世界第一；2040年我國核電裝機(jī)需達(dá)到2億千瓦，發(fā)電量占比約10%。

具備同時(shí)建造40余臺(tái)機(jī)組工程的能力

當(dāng)前核電規(guī)?；?、批量化獲核準(zhǔn)建設(shè)，我國核電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裼心芰ΡＵ线@些機(jī)組安全高效建設(shè)？

據(jù)了解，經(jīng)過40年不間斷發(fā)展核電的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)積累，我國在核電工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和能力，核電工程建設(shè)隊(duì)伍不斷發(fā)展，當(dāng)前具備同時(shí)建造40余臺(tái)核電機(jī)組的工程施工能力，能夠應(yīng)對多項(xiàng)目、多基地、幾個(gè)堆型同步建設(shè)的挑戰(zhàn)。

在核電裝備制造等方面，我國已實(shí)現(xiàn)核電關(guān)鍵主設(shè)備100%國產(chǎn)化以及關(guān)鍵零部件技術(shù)的自主可控，形成每年10完整臺(tái)套以上的核電設(shè)備制造能力。同時(shí)，構(gòu)建起完整、自主的核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建成覆蓋壓水堆、重水堆、高溫氣冷堆等多種堆型的核燃料元件加工供應(yīng)體系，乏燃料后處理能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中低放廢物“區(qū)域+集中”的處置格局已經(jīng)形成。

核能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性不斷提升，關(guān)鍵在于先進(jìn)核能技術(shù)多領(lǐng)域快速發(fā)展及工程應(yīng)用的持續(xù)帶動(dòng)。

《報(bào)告》顯示，目前國家科技重大專項(xiàng)“國和一號”示范工程首堆已建成投產(chǎn)，并推動(dòng)技術(shù)改進(jìn)優(yōu)化形成“國和一號+”總體實(shí)施方案；持續(xù)開展高溫氣冷堆運(yùn)維技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新；“華龍一號”結(jié)合工程建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開展技術(shù)改進(jìn)優(yōu)化，完成后續(xù)機(jī)型標(biāo)準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)和初步安全分析。

此外，我國一體化閉式循環(huán)快堆核能系統(tǒng)研發(fā)取得一系列重要進(jìn)展，2MWt液態(tài)燃料釷基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆實(shí)現(xiàn)滿功率運(yùn)行，“玲龍一號”完成外穹頂?shù)跹b，模塊化多功能小型堆、浮動(dòng)堆、氣冷微堆等研發(fā)有序推進(jìn)。核聚變方面，中國環(huán)流三號、東方超環(huán)、洪荒70等聚變裝置不斷取得實(shí)驗(yàn)新突破，為核能可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

規(guī)模化建設(shè)高峰期確保建造安全質(zhì)量

“如何在核電大規(guī)模建設(shè)高峰期確保建造高質(zhì)量，是我們必須答好的時(shí)代考題?！痹谌涨罢匍_的2025春季核能可持續(xù)發(fā)展國際論壇上，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同的思考，引發(fā)在場專家及企業(yè)的共鳴。

圍繞運(yùn)行、建設(shè)機(jī)組以及首堆新堆等話題，董保同提出加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋、加快推進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等建議?！耙M快固化華龍、國和等主力堆型設(shè)計(jì)，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和批量化建設(shè)帶動(dòng)核電建設(shè)提質(zhì)增效、安全性可靠性持續(xù)提升。”

“我國核電過去形成了多種堆型、多個(gè)技術(shù)來源，這一狀況有其特殊歷史背景，無需褒貶，但面向未來大規(guī)模發(fā)展，我們要有主力堆型、形成主序列，不要?jiǎng)虞m改來改去，‘龍生九子、各有不同’?！倍Ｍ寡?，“這對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分重要，對我們實(shí)施高效的核安全監(jiān)管、確保高水平核安全，同樣至關(guān)重要?！?/p>

對于行業(yè)關(guān)注的首堆新堆的發(fā)展瓶頸期問題，董保同表示，當(dāng)前我國核電領(lǐng)域已由跟跑進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，高溫氣冷堆等四代堆具有先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和較高本質(zhì)安全度，但作為全球首堆新堆，沒有太多國際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，技術(shù)成熟性、運(yùn)行穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)競爭力還面臨不少難題，尚未跨越“摸石頭過河”的發(fā)展瓶頸期?！斑@是當(dāng)前必須解決好的特殊課題，這個(gè)問題解決好，對核電產(chǎn)業(yè)未來持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。要大力加強(qiáng)協(xié)同，全行業(yè)‘同題共答’，在實(shí)踐中摸索總結(jié)首堆新堆特性規(guī)律，逐步掌握技術(shù)，凝練形成技術(shù)規(guī)范?！?/p>

“要強(qiáng)化政策支持保障?！倍Ｍ瑥?qiáng)調(diào)，在新堆型的技術(shù)研發(fā)、示范項(xiàng)目建設(shè)等方面加大政策供給力度。作為監(jiān)管部門，國家核安全局將在確保安全的前提下支持企業(yè)采用更具靈活性、針對性的核安全管理策略，盡快跨越發(fā)展瓶頸。