當前復雜多變的國際形勢，充分說明黨中央對世界百年未有之大變局的形勢判斷和構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅定不移辦好自己的事情的重大決策的正確性

年初以來，國際經(jīng)貿(mào)領域爭端加劇，美國特朗普政府濫施關稅，試圖以提高關稅為手段維護美國霸權地位，減少貿(mào)易逆差，促進制造業(yè)回流，改善財政狀況，這引發(fā)了世界經(jīng)濟貿(mào)易動蕩。從一季度我國外貿(mào)出口數(shù)據(jù)看，貨物出口增長6.9%，比去年全年加快1.6個百分點，但這并不足以說明美濫施關稅對我們并無影響。今后一段時間，外需變化的不確定性將會對我國經(jīng)濟的供需平衡帶來影響，原有國際經(jīng)貿(mào)秩序的重大變化造成國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈調(diào)整和重構。

當前復雜多變的國際形勢，充分說明黨中央對世界百年未有之大變局的形勢判斷和構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅定不移辦好自己的事情的重大決策的正確性。今年政府工作報告把全方位擴大國內(nèi)需求，提振消費需求和投資需求作為今年經(jīng)濟工作的重中之重，這無論對于應對復雜多變的國際環(huán)境，還是促進當前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟供需平衡都十分必要，也是十分迫切的。從一些地方來看，擴大消費需求和投資需求的各項政策落實得還不夠到位，政策效應還沒顯現(xiàn)出來，必須加大力度。例如，“兩重兩新”政策的適用范圍上還應當擴大一些，讓更多的消費者和投資者能夠感受到國家對消費和投資的鼓勵。應把近期擴大內(nèi)需與解決我國長期發(fā)展問題有機結合起來。比如可考慮進一步拓展城市更新計劃，強化對城市建設和改造的投資。這從短期看拉動投資需求，帶動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；從長期看提升城市承載力，培養(yǎng)城市現(xiàn)代化功能，激發(fā)創(chuàng)新活力，吸納全球創(chuàng)新資源，培育區(qū)域性高質(zhì)量發(fā)展的增長極。另外還需要關注的是，在宏觀經(jīng)濟逆周期調(diào)節(jié)時，要重視拉動需求的力度和實效性，在當前關鍵時期，及時加大政府支出，把內(nèi)需拉動起來。要用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大工作力度，把中央的全方位擴大內(nèi)需的重大決策落實到位。

當前，一些地方還存在著消費者和投資者信心不足的問題。這就需要政府部門通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步理順政府與市場關系，提升服務水平，激發(fā)市場機制的活力，提振消費者和投資者的信心，釋放消費和投資意愿。在消費領域，要著重清理各類限購、限貸、限價等行政干預制度，清除擴大消費的行政障礙；在投資領域，應進一步放寬投資準入，推進基礎設施競爭性領域，公共服務領域向各類投資者公平開放，鼓勵民間資本進入法律未明確禁止準入的所有行業(yè)和領域，政府向各類投資者提供更加便捷和高效的服務。面對復雜的國際國內(nèi)形勢，政府部門要從穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)的大局出發(fā)，通過有效手段幫助企業(yè)解決被拖欠資金問題，以恢復正常的資金循環(huán)。

為應對國際經(jīng)貿(mào)沖突，要維護我國在國際市場的競爭力，以更高水平的營商環(huán)境建設提振市場信心。要繼續(xù)擴大高水平對外開放，提高國際社會對中國和平發(fā)展的信心，吸引國外資金，先進技術和人才，鞏固和加強我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在世界產(chǎn)業(yè)體系的地位，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全運行。當前，以人工智能為主要驅(qū)動力的新一輪科技革命正在全球展開，大國之間的科技產(chǎn)業(yè)競爭將越來越激烈。因此，我國要營造更高水平的營商環(huán)境，適應世界新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，能夠促進科技產(chǎn)業(yè)的國際交流，最大限度地吸納全球最先進科技成果優(yōu)秀人才，把我國的長期發(fā)展納入到以創(chuàng)新要素為主要驅(qū)動力的發(fā)展軌道上。要積極穩(wěn)妥推進制度型開放，進一步擴大服務業(yè)對外開放，打通國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的制度通道，在復雜多變的國際形勢下爭取主動、有所作為，使中國式現(xiàn)代化不斷取得進展，如期實現(xiàn)強國建設和復興偉業(yè)的宏偉目標。

（作者夏德仁系全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)原主席）