4月2日，美國推出全面“對等關稅”，對全球經(jīng)濟和中國外貿(mào)環(huán)境造成嚴峻沖擊。中咨公司長期從事我國經(jīng)濟建設領域重大項目的咨詢評估論證，我們深刻體會到我國經(jīng)濟基本面根基牢固、縱深寬廣、潛力巨大，完全有底氣、有能力、有空間應對美國關稅沖擊。美國關稅戰(zhàn)，既嚇不住中國，更難不倒世界，中國經(jīng)濟必將在關稅戰(zhàn)的暴風雨中進一步轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大。

美國極端關稅是典型的“內(nèi)病外治”

一是解決過度消費問題。美國設定的“對等關稅”稅率，完全是根據(jù)美國貨物貿(mào)易赤字反推出來的，目的就是消除1.2萬億美元的貨物貿(mào)易赤字。但是，美國貿(mào)易赤字的根源在于美國儲蓄率過低，導致消費量超過生產(chǎn)量。不直面本國的過度消費問題、不改善本國的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，試圖通過加征關稅消除貨物貿(mào)易赤字，是治標不治本，且會加速自身經(jīng)濟病癥。

二是填補財政虧空問題。2024財年，美國聯(lián)邦政府財政赤字達到1.83萬億美元，債務總額超36萬億美元，僅利息支出就達到1.1萬億美元，超過了國防支出。同時，特朗普還希望減稅以刺激消費和投資，這將進一步加大美國財政壓力。因此，特朗普經(jīng)貿(mào)團隊盯上了關稅這個創(chuàng)收渠道。美國財長貝森特預計，“對等關稅”每年可創(chuàng)收3000億~6000億美元。特朗普期待每年獲得1萬億美元關稅收入。

三是創(chuàng)造“美國優(yōu)先”國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。特朗普及其經(jīng)貿(mào)團隊的納瓦羅、格里爾、貝森特等都認為，全球化傷害了美國，世界對不起美國。2024年大選期間，貝森特公開表示“我們必須進行某種宏大的全球經(jīng)濟重組”。其基本邏輯就是：美國自身沒有問題，都是外部世界利用了美國；因此，讓美國再次“偉大”，必須重塑全球經(jīng)貿(mào)秩序；要重塑全球經(jīng)貿(mào)秩序，美國底氣來自龐大的國內(nèi)消費市場，最有效的工具就是關稅。

美國極端關稅戰(zhàn)只會傷害和孤立自己

特朗普政府認識到，美長期貿(mào)易赤字和高額財政赤字正在動搖霸權(quán)根基，“對等關稅”實質(zhì)是對美國霸權(quán)的絕望自救。但是，特朗普將關稅視作萬能工具，既要消除貿(mào)易赤字，又要增加財政收入，還要促成貿(mào)易談判，關稅目標的多樣性和相互沖突，決定了關稅戰(zhàn)定將反噬美國，必然不可持續(xù)。

目前，美國發(fā)起的關稅戰(zhàn)已經(jīng)對本國經(jīng)濟造成了嚴重反噬。美國的投資意愿、消費意愿、市場信心均遭重創(chuàng)，衰退預期顯著強化。IMF預測，美國經(jīng)濟下滑概率從25%提高到37%。高盛預測，美國經(jīng)濟衰退概率提高到45%。關稅戰(zhàn)還直接沖擊美國金融市場，導致美股動蕩大跌，市值一度蒸發(fā)超6萬億美元。美債遭受大規(guī)模拋售，導致國債收益率迅速提高。4月9日，10年期美債收益率觸及4.5%，30年期美債收益率觸及5%。即使特朗普宣布對中國之外其他貿(mào)易伙伴暫停征收對等關稅90天，美股仍繼續(xù)下跌，美債收益率也再度走高，資本大量流向黃金、歐元、日元等避險資產(chǎn)，美元指數(shù)一度跌破98關口。種種跡象表明，美經(jīng)濟極端主義正在摧毀美國作為“經(jīng)濟避風港”的信譽，美元霸權(quán)根基開始動搖，不排除有發(fā)生金融危機的可能。

同時，特朗普關稅戰(zhàn)難以撼動世界經(jīng)貿(mào)秩序的根基。首先，美國雖然是世界最大消費市場，但美進口的最終需求只占全球15%。智庫Global Trade Alert測算發(fā)現(xiàn)，即使美完全停止進口，其他國家也能在五年內(nèi)完全恢復出口水平。其次，美加征關稅只會讓美國更加孤立。據(jù)美國媒體報道，關稅戰(zhàn)已經(jīng)導致歐盟更加堅定自由貿(mào)易立場，并尋求與中國等合作維護全球自由貿(mào)易格局。再次，關稅戰(zhàn)導致的全球供應鏈紊亂、貿(mào)易成本上升，更加凸顯中國門類齊全、供應穩(wěn)定、質(zhì)量一流的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。世界各國為抵抗美國掀起的貿(mào)易逆風，將更加需要與中國緊密合作。最后，經(jīng)過特朗普第一任期的關稅戰(zhàn)，中國企業(yè)大舉出海，已經(jīng)形成了廣泛的跨國產(chǎn)供鏈體系和經(jīng)濟利益共同體。美利用高關稅分化各國與中國關系比之前更難。

中國經(jīng)濟將在關稅戰(zhàn)的風雨中繼續(xù)成長壯大

中國經(jīng)濟在關稅戰(zhàn)中展現(xiàn)出強大韌性和寬廣縱深。金融市場方面，相比美國股市連續(xù)大跌，資本紛紛出逃，我國股市實現(xiàn)九連陽，滬指接近3300點，穩(wěn)住投資者信心，維護了金融安全。宏觀經(jīng)濟方面，一季度我國GDP增長5.4%，其中，最終消費支出拉動增長2.8個百分點，國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長貢獻超過55%。工業(yè)發(fā)展方面，一季度工業(yè)增加值同比增長6.5%，其中，電子、汽車、電器機械器材等裝備制造業(yè)的拉動作用突出，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到36.3%。我國PMI實現(xiàn)連續(xù)2個月擴張，企業(yè)預期和效益顯著提升。在此過程中，中咨公司深度參與推動“兩新”政策落地、“兩重”項目投資，有力提振了國內(nèi)投資動能和消費活力，促進了我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好。

中國正在成為全球經(jīng)濟避風港和投資匯聚地。關稅戰(zhàn)爆發(fā)以來，外資持續(xù)看好中國市場。據(jù)媒體報道，近期外資機構(gòu)與中國私募機構(gòu)溝通頻率顯著增加，外資堅定持有或小幅加倉中國資產(chǎn)。多只科技股接到外資和私募組團調(diào)研申請。中國已成為全球資金再布局的主陣地之一。美國商會近期發(fā)布的《2025年中國商務環(huán)境調(diào)查報告》稱，48%的受訪企業(yè)將中國列為全球前三大投資目的地之一，53%的受訪企業(yè)預計2025年將增加在華投資。這表明，美國極端關稅戰(zhàn)凸顯了中國政策穩(wěn)定、預期確定的優(yōu)勢，使中國成為更具吸引力的資本避風港和投資目的地。

習近平主席指出，“經(jīng)濟全球化這片大海讓各國都受益，沒有哪個國家能夠退回封閉的孤島?！泵绹鴺O端關稅戰(zhàn)沖擊全球經(jīng)貿(mào)秩序和供應鏈網(wǎng)絡，壓縮欠發(fā)達國家通過參與全球化實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的空間，是對后發(fā)國家發(fā)展權(quán)利的打壓和剝奪。這將促使各國進一步加強互聯(lián)互通，通過擴大開放合作，實現(xiàn)更高水平的互利共贏。美國發(fā)動關稅戰(zhàn)后，中歐迅速加強戰(zhàn)略溝通，并決定立即啟動電動汽車最低價格談判。中越簽署了《持續(xù)深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關系、加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體的聯(lián)合聲明》，中國和西班牙啟動了《加強全面戰(zhàn)略伙伴關系的行動計劃（2025—2028年）》。面對美國極限關稅戰(zhàn)，中國不僅“奉陪到底”，更會開放到底、發(fā)展到底，在實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時，為全球經(jīng)濟注入更多確定性和發(fā)展動力，為世界各國創(chuàng)造更多中國機遇和發(fā)展紅利。

（作者系全國政協(xié)委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長 茍護生）