早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳毅同志有一首詩(shī)，題為“鹽阜區(qū)參議會(huì)開(kāi)幕感賦兼呈參議員諸公”，內(nèi)有“茁壯新生民主來(lái)”一句，表達(dá)了陳毅同志對(duì)人民政權(quán)茁壯成長(zhǎng)的歡慰心情。上海解放以后，盡管陳毅身兼中央、華東、上海市黨政軍很多重要職務(wù)，即使軍務(wù)倥傯，他還是一直關(guān)心、支持上海市人民民主政權(quán)的建設(shè)。

1949年8月3日，召開(kāi)了上海市第一屆第一次各界人民代表會(huì)議，這在全國(guó)許多城市中是比較早的。在1954年陳毅同志到中央工作以前的幾年，他一直出席上海市各界人民代表會(huì)議，不是作工作報(bào)告，就是致開(kāi)幕詞，有時(shí)還作總結(jié)發(fā)言。他的講話，受到代表們熱烈歡迎，尤其是他離開(kāi)事先準(zhǔn)備好的書(shū)面材料講話，更使到會(huì)者聽(tīng)得興奮，不時(shí)報(bào)以熱烈掌聲。我有幾次列席聽(tīng)陳市長(zhǎng)講話，感到對(duì)自己開(kāi)展工作、提高認(rèn)識(shí)幫助很大。

有兩次會(huì)議使陳毅市長(zhǎng)感到不愉快，原因是少數(shù)市政府委、辦、局負(fù)責(zé)同志，身為代表，卻不出席會(huì)議。陳毅市長(zhǎng)派人追查，這些同志強(qiáng)調(diào)工作忙，無(wú)暇出席。陳毅市長(zhǎng)當(dāng)即嚴(yán)厲批評(píng)說(shuō)：“難道你們工作比周總理還要忙嗎？周總理日理萬(wàn)機(jī)，還按時(shí)參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議?！苯?jīng)過(guò)這次批評(píng)以后，黨員代表出席率大為提高。

上海市各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)成立后，根據(jù)組織條例規(guī)定，每月開(kāi)全體會(huì)議一次（當(dāng)時(shí)委員人數(shù)少，只有五六十名），陳毅是主席，潘漢年是副主席，他們兩人經(jīng)常出席會(huì)議，和委員們一起協(xié)商許多重大問(wèn)題。參加協(xié)商會(huì)的民主黨派、工商界人士很高興，認(rèn)為每次會(huì)議聽(tīng)了陳毅市長(zhǎng)講話，都很“解渴”，能解決一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

在市各界人民代表會(huì)議代行人民代表大會(huì)職權(quán)，陳毅、潘漢年、盛丕華正式當(dāng)選為正副市長(zhǎng)那次會(huì)上，我聽(tīng)到陳毅同志對(duì)發(fā)揚(yáng)人民民主問(wèn)題，作了一段精辟的闡述，他說(shuō)：“對(duì)于經(jīng)過(guò)選舉而成立的市人民政府，它將在對(duì)人民關(guān)系上發(fā)揮更大限度的民主；它將與各人民革命團(tuán)體發(fā)生更密切的聯(lián)系；一切施政將根據(jù)各界人民代表會(huì)議決定去做；將通過(guò)批評(píng)、自我批評(píng)的方法，廣泛征求和吸收人民的意見(jiàn)去做；它決心糾正工作人員中的官僚主義與命令主義的作風(fēng)，達(dá)到與廣大人民造成強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)，這樣來(lái)增加人民政府的權(quán)力?！标愐阃灸谴沃v話的洪亮聲音，至今仍不時(shí)在我耳際響起。

（本文選摘自上海市政協(xié)文史資料委員會(huì)編《上海文史資料選輯》第99輯：《為了美好的明天》）