新華社北京4月11日電 （記者 張千千、李延霞）國(guó)家金融監(jiān)督管理總局11日對(duì)外發(fā)布《保險(xiǎn)集團(tuán)并表監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)保險(xiǎn)集團(tuán)并表監(jiān)管。辦法要求保險(xiǎn)集團(tuán)聚焦主業(yè)，簡(jiǎn)化股權(quán)層級(jí)，防止無(wú)序擴(kuò)張。

辦法明確，保險(xiǎn)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)集團(tuán)實(shí)施并表管理。據(jù)了解，并表管理是指保險(xiǎn)集團(tuán)公司對(duì)成員公司的公司治理、資本、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面持續(xù)的管控，有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制保險(xiǎn)集團(tuán)總體風(fēng)險(xiǎn)狀況。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)保險(xiǎn)集團(tuán)多元化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍不斷拓展，結(jié)構(gòu)層次逐漸增多，內(nèi)部交易和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)傳染問(wèn)題日益復(fù)雜。保險(xiǎn)集團(tuán)公司自身發(fā)展水平和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，有必要對(duì)原保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)集團(tuán)并表監(jiān)管指引》進(jìn)行修訂。

此次對(duì)外發(fā)布的辦法要求保險(xiǎn)集團(tuán)遵循實(shí)質(zhì)重于形式原則，以控制為基礎(chǔ)，兼顧風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性，確定并表管理范圍。同時(shí)，由保險(xiǎn)集團(tuán)依據(jù)監(jiān)管規(guī)定確定自身并表管理范圍，厘清集團(tuán)公司和子公司之間的責(zé)任，建立清晰的并表管理責(zé)任體系。保險(xiǎn)集團(tuán)公司董事會(huì)承擔(dān)并表管理的最終責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部治理約束。

在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，辦法要求保險(xiǎn)集團(tuán)強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)防范集團(tuán)特有的風(fēng)險(xiǎn)集中、風(fēng)險(xiǎn)傳染與隱匿。建立健全集中度風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，加強(qiáng)內(nèi)部交易管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。建立健全涵蓋各成員公司、各類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，制定有效應(yīng)對(duì)方案。加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債聯(lián)動(dòng)管理，防止資本重復(fù)計(jì)算，減少過(guò)度杠桿的風(fēng)險(xiǎn)。