近期，美方在以芬太尼為由先后兩次對華加征合計20%關(guān)稅的基礎(chǔ)上，又對華加征34%的所謂“對等關(guān)稅”，并進一步加征50%關(guān)稅。這種以極限施壓謀取單邊利益的做法，嚴重違背國際貿(mào)易規(guī)則。面對美方的經(jīng)濟霸凌行徑，中方已經(jīng)并將繼續(xù)采取必要措施，堅決維護自身主權(quán)安全發(fā)展利益，維護國際公平正義。

美方稅率計算簡單粗暴，缺乏合理正當依據(jù)，是簡單地將美對該國或地區(qū)的逆差占該國或地區(qū)對美出口額的比率，作為確定所謂“對等關(guān)稅”稅率的依據(jù)，將該比率打?qū)φ酆笞鳛榧诱麝P(guān)稅稅率。舉例說明，一國對美出口100億美元，進口40億美元，美方把逆差60億美元除以100億美元，然后取一半，得出30%，即為所謂“對等關(guān)稅”。此次美國祭出所謂“對等關(guān)稅”，其政策邏輯混亂，違背基本經(jīng)濟規(guī)律，是對國際經(jīng)貿(mào)秩序的公然踐踏。短期內(nèi)將導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮，影響其他經(jīng)濟體對中國的進口需求，影響中國的轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出海到美國以外地區(qū)的中國企業(yè)；中長期看，將會反噬美國供應(yīng)鏈和出口，拖累美國經(jīng)濟增長，為全球經(jīng)濟帶來巨大不確定性。

美國一直想通過加征關(guān)稅等保護主義手段讓制造業(yè)“起死回生”，但事實證明這只是一廂情愿。一方面，加征關(guān)稅會使美國國內(nèi)企業(yè)進口原材料和零部件的成本大幅上升，進而傳導(dǎo)至下游產(chǎn)品，削弱美國企業(yè)的競爭力；另一方面，加征關(guān)稅還會引發(fā)其他國家的反制，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，損害美國自身的利益。美國貿(mào)易逆差形成并長期存在的根本原因，是美國經(jīng)濟內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性、持續(xù)性現(xiàn)象。保護主義難以讓美國制造業(yè)回流，加征關(guān)稅更可能造成經(jīng)濟衰退。

從全球視角來看，美國的這一舉措破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，沖擊了以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，給世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展帶來極大不確定性。全球經(jīng)濟已經(jīng)深度融合，各國之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密相連，美國的貿(mào)易保護主義行為是對全球經(jīng)濟合作的公然挑戰(zhàn)，將引發(fā)國際社會的廣泛反對和反制。

美國濫施關(guān)稅對我造成一定沖擊，但我國有足夠的底氣、能力和斗爭策略應(yīng)對。我國作為超大規(guī)模經(jīng)濟體，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的生產(chǎn)制造能力和廣闊的國內(nèi)市場，具有強大的抗壓能力。近年來我們積極構(gòu)建多元化市場，對美市場依賴已在下降，對美出口占全部出口的份額已從2018年的19.2%降至2024年的14.7%。這不僅是數(shù)字的變化，更是中國外貿(mào)格局優(yōu)化、市場多元化戰(zhàn)略成功推進的有力證明。美國國內(nèi)不少產(chǎn)品對我依存度較高，不僅很多消費品離不開中國，很多投資品和中間產(chǎn)品也需要從中國進口，有若干品類依存度超過50%。在全球產(chǎn)供鏈深度交融的大背景下，中美貿(mào)易不可能完全中斷。美國所謂“對等關(guān)稅”政策在其國內(nèi)也不得人心，市場正在用腳投票。

直面美方的關(guān)稅霸凌，我們秉持“天塌不下來”的從容與自信。2024年，中國GDP達到134.9萬億元，實現(xiàn)了5%左右的增長，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，并在先進制造、技術(shù)創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型等方面取得長足進步，制造業(yè)投資增長9.2%，尤其在高端制造業(yè)等方面增速明顯，外貿(mào)數(shù)據(jù)也創(chuàng)下歷史新高，外匯儲備超過3.2萬億美元。中國持續(xù)推進多邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，拓展海外市場，降低對單一市場的依賴。中國積極推動“一帶一路”建設(shè)，加強與共建國家的經(jīng)貿(mào)往來，與東盟等地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。

我們要不斷充實完善政策工具箱，根據(jù)外部影響程度動態(tài)調(diào)整政策，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)。加大對出口企業(yè)的扶持力度，通過出口退稅、財政補貼等方式，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)在國際市場上的競爭力；加快落實既定政策，并適時出臺一批儲備政策；以扎實的政策措施穩(wěn)住資本市場，穩(wěn)定市場信心；要“一行一案”“一企一策”精準幫扶受沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)，支持企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，指導(dǎo)幫助企業(yè)在盡可能維持對美貿(mào)易的同時，開拓國內(nèi)市場和非美市場；設(shè)立專項扶持資金，對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)給予直接補貼，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。貨幣政策也積極配合，通過降準、降息等手段，為企業(yè)提供充足的流動性支持，緩解企業(yè)資金緊張的局面。金融機構(gòu)加大對出口企業(yè)的信貸投放，降低貸款利率，為企業(yè)發(fā)展注入資金“活水”。

我們要堅定不移地推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。在高新技術(shù)領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力，減少對國外技術(shù)和產(chǎn)品的依賴。在5G通信、新能源汽車、人工智能等領(lǐng)域，中國已經(jīng)取得了顯著的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。通過產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，中國企業(yè)的核心競爭力不斷提升，能夠更好地應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

9日發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。作為發(fā)展階段、經(jīng)濟制度不同的兩個大國，中美雙方在經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)分歧和摩擦是正常的，關(guān)鍵要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，通過對話協(xié)商找到妥善解決問題的辦法。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路。中美各自取得成功，對彼此都是機遇而非威脅。美國試圖通過貿(mào)易霸凌和關(guān)稅訛詐顛覆現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)秩序的做法，最終必將自食惡果！

（作者張連起系全國政協(xié)常委、中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會會長、中國稅務(wù)學(xué)會副會長）