經(jīng)濟大省是穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤的“壓艙石”與“頂梁柱”，是觀察中國經(jīng)濟新動能的“指南針”與“風(fēng)向標(biāo)”。

從2022年7月召開的中共中央政治局會議到2023年和2024年中央經(jīng)濟工作會議，多個中央會議都對支持經(jīng)濟大省勇挑大梁作出部署。3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時發(fā)表重要講話，深刻闡明經(jīng)濟大省挑大梁必須把握好四個著力點——在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。這為經(jīng)濟大省進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展、為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)，指明方向。

能力越大，責(zé)任越大。2024年，廣東、江蘇、浙江等GDP排名前十省份，以占全國近兩成的面積，貢獻(xiàn)全國超六成的GDP，直接關(guān)系著經(jīng)濟社會發(fā)展的基本盤。作為經(jīng)濟大省，在“十四五”規(guī)劃收官之年應(yīng)該如何挑起大梁？如何在“中國答卷”上展現(xiàn)經(jīng)濟大省的作為與擔(dān)當(dāng)？本報記者分別約訪了全國政協(xié)委員，江蘇省南京市政協(xié)主席、黨組書記王立平；全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長南存輝；全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李。

落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略

為全國經(jīng)濟增長提供支撐

記者：當(dāng)前正值以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，經(jīng)濟大省需要打頭陣、勇爭先、走在前、作示范。今年全國兩會更是將其作為重中之重，應(yīng)如何理解“經(jīng)濟大省挑大梁”？

王立平：“經(jīng)濟大省挑大梁”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予經(jīng)濟大省的重大責(zé)任和殷切厚望，既有著眼中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署、應(yīng)對百年變局下各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的長遠(yuǎn)考慮，也是經(jīng)濟大省發(fā)揮比較優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)型升級、支撐全國高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)和內(nèi)在必然。從經(jīng)濟規(guī)模看，江蘇等GDP排名前十省份貢獻(xiàn)全國超六成的GDP；從經(jīng)濟增速看，去年這十省份有7個跑贏全國5%的平均增速，在全國經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重，“挑大梁”責(zé)無旁貸。

金李：從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟大省是國家經(jīng)濟的支柱，憑借龐大的經(jīng)濟體量、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強大的資源聚集能力，成為推動全局發(fā)展的關(guān)鍵。它們通過規(guī)模效應(yīng)降低成本，并像“輻射源”一樣，將技術(shù)、資金、人才等擴散到周邊地區(qū)，形成以中心城市帶動的良性循環(huán)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。這種模式符合市場規(guī)律，也是國家戰(zhàn)略的重要組成部分。從區(qū)域發(fā)展看，特定階段集中資源培育重點區(qū)域，待其完成產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)積累后，再通過技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動后發(fā)地區(qū)，這是縮小區(qū)域差距的有效路徑。經(jīng)濟大省率先轉(zhuǎn)型形成的“創(chuàng)新高地”，為全國發(fā)展提供了動力。

南存輝：經(jīng)濟大省在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、輻射區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。中央會議多次對“經(jīng)濟大省挑大梁”提出明確要求，既是國家對區(qū)域發(fā)展格局的頂層設(shè)計，也是經(jīng)濟大省實現(xiàn)自身躍升的歷史機遇。新時代新征程，經(jīng)濟大省不僅要成為經(jīng)濟增長的“火車頭”，更需在探索高質(zhì)量發(fā)展路徑上先行先試，為國家戰(zhàn)略提供經(jīng)驗樣本。浙江作為民營經(jīng)濟大省，始終將“挑大梁”的責(zé)任轉(zhuǎn)化為“地瓜經(jīng)濟”的實踐，浙商企業(yè)也要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、共同富裕示范區(qū)建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)，為“經(jīng)濟大省挑大梁”注入強勁力量。

增強韌性穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

為筑牢確定性探索路徑

記者：今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)入重要時期，中國經(jīng)濟體量更大、形勢更復(fù)雜，此時強調(diào)“經(jīng)濟大省挑大梁”有何現(xiàn)實意義？

金李：當(dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟大省作為“穩(wěn)定器”的作用愈發(fā)關(guān)鍵。它們既要通過自身產(chǎn)業(yè)韌性穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，又要為全國新舊動能轉(zhuǎn)換探索可復(fù)制的轉(zhuǎn)型路徑，本質(zhì)上是在不確定中筑牢確定性基礎(chǔ)。從發(fā)展階段規(guī)律來看，經(jīng)濟大省承擔(dān)著雙重使命：既要通過技術(shù)突破和效率提升打破中等收入陷阱的“天花板”，又要通過財政統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等機制，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)調(diào)的推動力，在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”之間找到動態(tài)平衡點。從治理創(chuàng)新的維度看，政策設(shè)計正在向“精準(zhǔn)化”升級。給經(jīng)濟大省更多改革自主權(quán)，既是用差異化政策激發(fā)地方活力，也是通過“先行先試”為國家治理現(xiàn)代化積累經(jīng)驗，本質(zhì)上是對“全國一盤棋”和“地方能動性”關(guān)系的優(yōu)化重構(gòu)。

王立平：經(jīng)濟大省是全國經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，直接關(guān)系著全國經(jīng)濟發(fā)展的基本盤，作用不可替代。當(dāng)前，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，“經(jīng)濟大省挑大梁”，不僅意味著責(zé)任，也蘊含著機遇。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，挑起大梁也是為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，爭取戰(zhàn)略主動、創(chuàng)造良好條件。習(xí)近平總書記的重要講話進(jìn)一步明確江蘇落實好“挑大梁”政治責(zé)任要把握好四個著力點，為江蘇以及南京做好各項工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。南京市政協(xié)將主動發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，圍繞“發(fā)揮比較優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新深度融合引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“挖掘消費新潛能的路徑研究”等重點協(xié)商議題，深調(diào)研、建真言、謀良策，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動力增后勁、為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化建通道引資源、為經(jīng)營主體解難題優(yōu)服務(wù)、為城市治理多協(xié)商聚合力。

南存輝：當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的突破正加速重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈，浙商企業(yè)應(yīng)積極圍繞人工智能、算力基礎(chǔ)設(shè)施等前沿領(lǐng)域構(gòu)建數(shù)字化底座，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化躍遷；同時深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，主動參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力的制高點。

科學(xué)把握改革著力點

全面提升創(chuàng)新體系效能

記者：近日，多個經(jīng)濟大省召開會議傳達(dá)全國兩會精神。經(jīng)濟大省應(yīng)如何把握戰(zhàn)略定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為？

金李：一方面，經(jīng)濟大省要繼續(xù)強化內(nèi)生動力。創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建本質(zhì)上是對知識生產(chǎn)與價值轉(zhuǎn)化規(guī)律的順應(yīng)，通過打通“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”鏈條，彌補科學(xué)發(fā)現(xiàn)與市場需求的結(jié)構(gòu)性斷層。這一過程中，需要讓市場真正成為資源配置的“指揮棒”，激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新活力，形成可持續(xù)的自我強化機制。另一方面，經(jīng)濟大省要促進(jìn)區(qū)域協(xié)同，通過制度設(shè)計將經(jīng)濟外部性內(nèi)部化。對于功能互補的都市圈建設(shè)則需突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的約束，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)鏈分工和要素稟賦差異為基礎(chǔ)的系統(tǒng)競合。這種協(xié)同不是簡單的資源輸送，而是通過優(yōu)化空間經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)，釋放區(qū)域比較優(yōu)勢的乘數(shù)效應(yīng)。

王立平：江蘇是經(jīng)濟、科技、教育大省，南京是全國科技體制綜合改革試點城市。對南京而言，重要的標(biāo)志性改革就是推動深化教育科技人才體制機制一體化改革。在實踐中找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點，既要解決各個領(lǐng)域的重點難點，又要消除三者之間的痛點堵點，以三者有序銜接、良性循環(huán)，驅(qū)動形成面向未來的創(chuàng)新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。要深刻把握一體改革的內(nèi)在要求，強化系統(tǒng)觀念，把深化科教融匯、產(chǎn)教融合作為關(guān)鍵支撐，把優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式作為重要舉措，把加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，加快形成具有國際競爭力的人才制度體系。要在一體改革中彰顯政協(xié)作為，通過開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)、搭建平臺、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等工作，助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，切實把南京的科教人才比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強勁發(fā)展態(tài)勢。

南存輝：面對全球化、數(shù)字化與綠色化的浪潮，浙江作為經(jīng)濟大省一直深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，升級創(chuàng)新生態(tài)，推動“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合、資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建更具國際競爭力的可持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)；進(jìn)一步深化法治化營商環(huán)境，推行“無感智辦”政務(wù)服務(wù)，強化政府首購和應(yīng)用場景支持力度，培育新生代，先富促共富；深化“走出去”政策配套和構(gòu)建高能級金融服務(wù)體系，為企業(yè)出海提供專項支持，助力加快邁向世界一流企業(yè)。作為新生代浙商代表之一的正泰集團(tuán)，將以更大力度打造新質(zhì)生產(chǎn)力，加強與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)和前沿科技融合，不斷培育具備綠色低碳與可持續(xù)屬性的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；同時深入推進(jìn)全球區(qū)域化、本土化戰(zhàn)略，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中找準(zhǔn)定位、持續(xù)突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。