經(jīng)濟(jì)大省是穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”與“頂梁柱”，是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的“指南針”與“風(fēng)向標(biāo)”。

從2022年7月召開的中共中央政治局會(huì)議到2023年和2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，多個(gè)中央會(huì)議都對(duì)支持經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁作出部署。3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，深刻闡明經(jīng)濟(jì)大省挑大梁必須把握好四個(gè)著力點(diǎn)——在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。這為經(jīng)濟(jì)大省進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)，指明方向。

能力越大，責(zé)任越大。2024年，廣東、江蘇、浙江等GDP排名前十省份，以占全國(guó)近兩成的面積，貢獻(xiàn)全國(guó)超六成的GDP，直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本盤。作為經(jīng)濟(jì)大省，在“十四五”規(guī)劃收官之年應(yīng)該如何挑起大梁？如何在“中國(guó)答卷”上展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省的作為與擔(dān)當(dāng)？本報(bào)記者分別約訪了全國(guó)政協(xié)委員，江蘇省南京市政協(xié)主席、黨組書記王立平；全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝；全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李。

落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略

為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐

記者：當(dāng)前正值以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)大省需要打頭陣、勇爭(zhēng)先、走在前、作示范。今年全國(guó)兩會(huì)更是將其作為重中之重，應(yīng)如何理解“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”？

王立平：“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予經(jīng)濟(jì)大省的重大責(zé)任和殷切厚望，既有著眼中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署、應(yīng)對(duì)百年變局下各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也是經(jīng)濟(jì)大省發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)和內(nèi)在必然。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，江蘇等GDP排名前十省份貢獻(xiàn)全國(guó)超六成的GDP；從經(jīng)濟(jì)增速看，去年這十省份有7個(gè)跑贏全國(guó)5%的平均增速，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重，“挑大梁”責(zé)無旁貸。

金李：從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)大省是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱，憑借龐大的經(jīng)濟(jì)體量、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的資源聚集能力，成為推動(dòng)全局發(fā)展的關(guān)鍵。它們通過規(guī)模效應(yīng)降低成本，并像“輻射源”一樣，將技術(shù)、資金、人才等擴(kuò)散到周邊地區(qū)，形成以中心城市帶動(dòng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。這種模式符合市場(chǎng)規(guī)律，也是國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。從區(qū)域發(fā)展看，特定階段集中資源培育重點(diǎn)區(qū)域，待其完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)積累后，再通過技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)后發(fā)地區(qū)，這是縮小區(qū)域差距的有效路徑。經(jīng)濟(jì)大省率先轉(zhuǎn)型形成的“創(chuàng)新高地”，為全國(guó)發(fā)展提供了動(dòng)力。

南存輝：經(jīng)濟(jì)大省在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、輻射區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。中央會(huì)議多次對(duì)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”提出明確要求，既是國(guó)家對(duì)區(qū)域發(fā)展格局的頂層設(shè)計(jì)，也是經(jīng)濟(jì)大省實(shí)現(xiàn)自身躍升的歷史機(jī)遇。新時(shí)代新征程，經(jīng)濟(jì)大省不僅要成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，更需在探索高質(zhì)量發(fā)展路徑上先行先試，為國(guó)家戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)樣本。浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，始終將“挑大梁”的責(zé)任轉(zhuǎn)化為“地瓜經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐，浙商企業(yè)也要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、共同富裕示范區(qū)建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)，為“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”注入強(qiáng)勁力量。

增強(qiáng)韌性穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

為筑牢確定性探索路徑

記者：今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入重要時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量更大、形勢(shì)更復(fù)雜，此時(shí)強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”有何現(xiàn)實(shí)意義？

金李：當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)大省作為“穩(wěn)定器”的作用愈發(fā)關(guān)鍵。它們既要通過自身產(chǎn)業(yè)韌性穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，又要為全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換探索可復(fù)制的轉(zhuǎn)型路徑，本質(zhì)上是在不確定中筑牢確定性基礎(chǔ)。從發(fā)展階段規(guī)律來看，經(jīng)濟(jì)大省承擔(dān)著雙重使命：既要通過技術(shù)突破和效率提升打破中等收入陷阱的“天花板”，又要通過財(cái)政統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)調(diào)的推動(dòng)力，在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”之間找到動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)。從治理創(chuàng)新的維度看，政策設(shè)計(jì)正在向“精準(zhǔn)化”升級(jí)。給經(jīng)濟(jì)大省更多改革自主權(quán)，既是用差異化政策激發(fā)地方活力，也是通過“先行先試”為國(guó)家治理現(xiàn)代化積累經(jīng)驗(yàn)，本質(zhì)上是對(duì)“全國(guó)一盤棋”和“地方能動(dòng)性”關(guān)系的優(yōu)化重構(gòu)。

王立平：經(jīng)濟(jì)大省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，直接關(guān)系著全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，作用不可替代。當(dāng)前，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，不僅意味著責(zé)任，也蘊(yùn)含著機(jī)遇。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，挑起大梁也是為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)、創(chuàng)造良好條件。習(xí)近平總書記的重要講話進(jìn)一步明確江蘇落實(shí)好“挑大梁”政治責(zé)任要把握好四個(gè)著力點(diǎn)，為江蘇以及南京做好各項(xiàng)工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。南京市政協(xié)將主動(dòng)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新深度融合引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“挖掘消費(fèi)新潛能的路徑研究”等重點(diǎn)協(xié)商議題，深調(diào)研、建真言、謀良策，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動(dòng)力增后勁、為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化建通道引資源、為經(jīng)營(yíng)主體解難題優(yōu)服務(wù)、為城市治理多協(xié)商聚合力。

南存輝：當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的突破正加速重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈，浙商企業(yè)應(yīng)積極圍繞人工智能、算力基礎(chǔ)設(shè)施等前沿領(lǐng)域構(gòu)建數(shù)字化底座，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化躍遷；同時(shí)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，主動(dòng)參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力的制高點(diǎn)。

科學(xué)把握改革著力點(diǎn)

全面提升創(chuàng)新體系效能

記者：近日，多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省召開會(huì)議傳達(dá)全國(guó)兩會(huì)精神。經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)如何把握戰(zhàn)略定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為？

金李：一方面，經(jīng)濟(jì)大省要繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建本質(zhì)上是對(duì)知識(shí)生產(chǎn)與價(jià)值轉(zhuǎn)化規(guī)律的順應(yīng)，通過打通“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”鏈條，彌補(bǔ)科學(xué)發(fā)現(xiàn)與市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性斷層。這一過程中，需要讓市場(chǎng)真正成為資源配置的“指揮棒”，激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新活力，形成可持續(xù)的自我強(qiáng)化機(jī)制。另一方面，經(jīng)濟(jì)大省要促進(jìn)區(qū)域協(xié)同，通過制度設(shè)計(jì)將經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)部化。對(duì)于功能互補(bǔ)的都市圈建設(shè)則需突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的約束，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)鏈分工和要素稟賦差異為基礎(chǔ)的系統(tǒng)競(jìng)合。這種協(xié)同不是簡(jiǎn)單的資源輸送，而是通過優(yōu)化空間經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，釋放區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的乘數(shù)效應(yīng)。

王立平：江蘇是經(jīng)濟(jì)、科技、教育大省，南京是全國(guó)科技體制綜合改革試點(diǎn)城市。對(duì)南京而言，重要的標(biāo)志性改革就是推動(dòng)深化教育科技人才體制機(jī)制一體化改革。在實(shí)踐中找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，既要解決各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)，又要消除三者之間的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以三者有序銜接、良性循環(huán)，驅(qū)動(dòng)形成面向未來的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。要深刻把握一體改革的內(nèi)在要求，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把深化科教融匯、產(chǎn)教融合作為關(guān)鍵支撐，把優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式作為重要舉措，把加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。要在一體改革中彰顯政協(xié)作為，通過開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)、搭建平臺(tái)、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等工作，助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，切實(shí)把南京的科教人才比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

南存輝：面對(duì)全球化、數(shù)字化與綠色化的浪潮，浙江作為經(jīng)濟(jì)大省一直深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，升級(jí)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合、資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)；進(jìn)一步深化法治化營(yíng)商環(huán)境，推行“無感智辦”政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化政府首購(gòu)和應(yīng)用場(chǎng)景支持力度，培育新生代，先富促共富；深化“走出去”政策配套和構(gòu)建高能級(jí)金融服務(wù)體系，為企業(yè)出海提供專項(xiàng)支持，助力加快邁向世界一流企業(yè)。作為新生代浙商代表之一的正泰集團(tuán)，將以更大力度打造新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)和前沿科技融合，不斷培育具備綠色低碳與可持續(xù)屬性的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；同時(shí)深入推進(jìn)全球區(qū)域化、本土化戰(zhàn)略，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中找準(zhǔn)定位、持續(xù)突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。