?？凳呛笔∠尻?yáng)市境內(nèi)唯一的全山區(qū)縣，境內(nèi)探明的磷礦地質(zhì)儲(chǔ)量約3億至5億噸，遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量5億至10億噸，是我國(guó)磷礦主要產(chǎn)區(qū)之一。

磷礦在促進(jìn)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也為這座城市帶來(lái)了“痛點(diǎn)”。

“我市每年磷石膏產(chǎn)排量300萬(wàn)噸左右，約占工業(yè)固體廢棄物的50%。但磷石膏利用量?jī)H30萬(wàn)噸、利用率約10%。截至2018年，我市磷石膏總堆存量達(dá)2047萬(wàn)噸，占一般工業(yè)固體廢棄物存量的99.6%。由于磷石膏利用率低，被長(zhǎng)期大量堆存，對(duì)周邊水體、地下水、土壤、空氣等均產(chǎn)生不同程度的生態(tài)環(huán)境影響，務(wù)必引起高度重視?！?019年1月，在襄陽(yáng)市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上，農(nóng)工黨襄陽(yáng)市委會(huì)專(zhuān)門(mén)就襄陽(yáng)磷化工產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題提出提案。市政協(xié)委員顧振華也在提案中呼吁，加大對(duì)磷石膏堆場(chǎng)環(huán)保整治，加快磷石膏的資源利用。

提案很快得到市委、市政府的高度重視。市住房和城市更新局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等提案辦理單位召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，部署磷石膏堆場(chǎng)整治工作。

一股清廢整治的熱潮迅速鋪開(kāi)：樊城區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)50萬(wàn)立方米磷石膏堆場(chǎng)整治，其他磷石膏存量縣（市）也迅速行動(dòng)起來(lái)，加大力度對(duì)磷石膏堆場(chǎng)進(jìn)行整治。

整治堆場(chǎng)只是“治標(biāo)”之策，全力推進(jìn)磷石膏綜合利用才是“治本”良方。

2019年8月29日，襄陽(yáng)市召開(kāi)磷石膏綜合利用促進(jìn)會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于支持磷石膏綜合利用的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展裝配式建筑的意見(jiàn)》《在建設(shè)領(lǐng)域推廣運(yùn)用磷石膏綜合利用產(chǎn)品的實(shí)施方案》，舉行了高校與化工企業(yè)、化工企業(yè)與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同研發(fā)與合作協(xié)議的簽字儀式，開(kāi)啟了襄陽(yáng)磷石膏綜合利用的“蝶變之路”。

隨著政府不斷加大對(duì)磷石膏綜合利用項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，面對(duì)一系列優(yōu)惠政策，各方資金和企業(yè)紛至沓來(lái)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些企業(yè)及部分投資商不切實(shí)際、一哄而上新建磷石膏利用項(xiàng)目的局面。

市政協(xié)委員盧保舉在經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究后，在2020年1月召開(kāi)的市政協(xié)十四屆四次會(huì)議上，有針對(duì)性地提出《關(guān)于規(guī)范磷石膏利用行為》的提案，建議政府在立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入、嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，嚴(yán)把政府補(bǔ)貼。市經(jīng)信局作為提案牽頭辦理單位，多次與委員溝通聯(lián)系，聯(lián)合12個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于支持磷石膏綜合利用的實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)磷石膏生產(chǎn)和綜合利用走向規(guī)范化、規(guī)模化、集約化。

此后的2021年至2024年，唐忠奎、陳紅、陳光軍等委員圍繞延伸磷石膏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、加快磷固廢消納處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)磷化工高質(zhì)量發(fā)展、打造襄陽(yáng)“無(wú)廢城市”等，每年選擇一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)小切口，持續(xù)提出提案。

市委、市政府及市直相關(guān)部門(mén)積極吸收采納，先后制定出臺(tái)《襄陽(yáng)市關(guān)于建設(shè)國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地的實(shí)施方案》《襄陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)磷石膏綜合治理促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等文件，市財(cái)政每年拿出3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持磷石膏綜合利用。主動(dòng)搭建磷石膏供銷(xiāo)平臺(tái)，大力推動(dòng)磷石膏在道路、建筑、建材領(lǐng)域應(yīng)用，初步構(gòu)建起“房建﹢市政”的磷石膏示范樣板工程推廣應(yīng)用體系，加大磷石膏綜合利用企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度……

“在市政協(xié)委員的持續(xù)關(guān)注和提案推動(dòng)下，我市磷石膏資源綜合利用不斷取得新成效，由5年前的10%左右提升到2023年上半年的63.9%，全市主要工業(yè)固廢年綜合利用率達(dá)80%，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，昔日的‘燙手山芋’在綠色發(fā)展、科技賦能推動(dòng)下，將為襄陽(yáng)打造千億產(chǎn)值磷化工產(chǎn)業(yè)作出重要貢獻(xiàn)?！笔薪?jīng)信局負(fù)責(zé)人表示。

“緊盯一件事，五年久久為功，提案背后不僅見(jiàn)證的是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，更是委員心系發(fā)展、情系民生的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)?！笔姓f(xié)副主席郭靜說(shuō)。（通訊員 余歡 張斌 本報(bào)記者 毛麗萍）