大力提振消費(fèi)、積極擴(kuò)大有效投資，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，有助于從需求側(cè)和供給側(cè)雙向發(fā)力，形成擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的協(xié)同效應(yīng)

2025年政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)之首。當(dāng)前，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、積極擴(kuò)大有效投資，成為緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，提升內(nèi)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

提振消費(fèi)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大內(nèi)需的直接動(dòng)力。14億人口本身就是消費(fèi)潛能綿延不絕的巨大市場(chǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”的重要性日益凸顯。近年來(lái)，消費(fèi)率持續(xù)回升，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%左右，使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有了雄厚的市場(chǎng)基礎(chǔ)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額487895億元，同比增長(zhǎng)3.5%。在“兩新”政策帶動(dòng)下，汽車、家電產(chǎn)品以舊換新以及家裝消費(fèi)品的更新?lián)Q代逐漸提速，產(chǎn)品銷售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，家電類商品零售額增長(zhǎng)12.3%，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

當(dāng)前，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、分化、創(chuàng)新、重塑等新趨勢(shì)，不僅拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)、品位、品牌和個(gè)性的追求帶動(dòng)了中高端消費(fèi)品需求的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)供給創(chuàng)新，形成了物美價(jià)廉的“新國(guó)貨”消費(fèi)潮流。未來(lái)消費(fèi)將更加突出數(shù)字化、智能化、綠色化和服務(wù)便捷化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不斷涌現(xiàn)的直播電商、即時(shí)零售等線上線下消費(fèi)新業(yè)態(tài)和快速增長(zhǎng)的服務(wù)消費(fèi)，激發(fā)了市場(chǎng)活力的同時(shí)，促進(jìn)了市場(chǎng)模式的重塑，形成新的就業(yè)崗位和收入創(chuàng)造機(jī)會(huì)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

積極擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。當(dāng)前，中國(guó)中等收入群體不斷擴(kuò)大，但消費(fèi)升級(jí)卻受制于供給短板。有效投資是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、形成新需求的重要手段。積極擴(kuò)大有效投資，特別是投資于關(guān)鍵核心技術(shù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、急需的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品等領(lǐng)域，有利于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新經(jīng)濟(jì)、新供給，創(chuàng)造新的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，在“兩重”建設(shè)和“兩新”工作強(qiáng)有力帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。設(shè)備購(gòu)置投資增長(zhǎng)15.7%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.2%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右?！肮┙o會(huì)自動(dòng)創(chuàng)造并形成需求”。我國(guó)正處于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。通過(guò)有效投資，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，形成“產(chǎn)業(yè)﹢服務(wù)”的協(xié)同效應(yīng)。今年的政府工作報(bào)告提出，要“梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度”。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成為擴(kuò)大有效投資的重要途徑。

多措并舉，形成消費(fèi)和投資互促共進(jìn)的良性循環(huán)。大力提振消費(fèi)、積極擴(kuò)大有效投資，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，有助于從需求側(cè)和供給側(cè)雙向發(fā)力，形成擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的協(xié)同效應(yīng)。

提振消費(fèi)可以改善市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)投資方向。從政策層面看，2025年經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》等多項(xiàng)重磅政策的出臺(tái)，涵蓋城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)、消費(fèi)能力保障支持等多個(gè)方面。以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善供求關(guān)系，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

擴(kuò)大有效投資可以提升市場(chǎng)信心，發(fā)揮“新動(dòng)能孵化器”作用。今年的政府工作報(bào)告提出，打好政策“組合拳”；緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，發(fā)揮好各類政府投資工具作用。特別值得一提的是，加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營(yíng)、小微企業(yè)等支持力度。一方面，可以促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求；另一方面，可以豐富消費(fèi)品市場(chǎng)供給，滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。“瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、激活消費(fèi)潛力、提升供給質(zhì)量”成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要著力點(diǎn)。

（作者方潔系全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）