數(shù)據(jù)顯示，隨著一系列舉措發(fā)力顯效，我國社會物流成本穩(wěn)步下降。2024年，社會物流總費用與GDP比率為14.1%，較2023年下降0.3個百分點，創(chuàng)2006年統(tǒng)計以來新低。國家發(fā)展改革委相關負責人近日表示，國家發(fā)展改革委等部門將加快鐵路貨運網(wǎng)絡和內河水運聯(lián)通工程，支持建設國際物流樞紐和大宗商品樞紐，力爭到2027年將社會物流總費用與GDP比率降至13.5%左右。

交通是經(jīng)濟的脈絡和文明的紐帶，物流是實體經(jīng)濟的“筋絡”。黨的二十屆三中全會提出，要完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制和產(chǎn)業(yè)在國內梯度有序轉移的協(xié)作機制。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，推動產(chǎn)業(yè)轉移和建設國家戰(zhàn)略腹地，保障產(chǎn)業(yè)韌性和安全發(fā)展，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加強國家戰(zhàn)略腹地建設、暢通國內國際雙循環(huán)中，西部地區(qū)具備資源、區(qū)位等優(yōu)勢條件，具備承接產(chǎn)業(yè)轉移的良好基礎。

西部地區(qū)分布著我國一半以上陸路口岸，是連接我國與中亞、西亞、南亞以及歐洲地區(qū)國際戰(zhàn)略大通道的重要依托，是“一帶一路”的區(qū)位樞紐以及新亞歐大陸橋和西部陸海新通道的關鍵節(jié)點，是我國向北、向西開放的重要門戶。近年來，國家大力推進“一帶一路”、西部陸海新通道以及沿黃通道等基礎交通網(wǎng)絡建設，推進口岸基礎設施建設，初步形成“口岸﹢通道﹢產(chǎn)業(yè)﹢物流”協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。此外，西部地區(qū)內陸港、中歐班列集結中心等樞紐健全，具備發(fā)展腹地經(jīng)濟、暢通國內國際雙循環(huán)的良好條件。我國5大中歐班列集結中心有4個分布在西部地區(qū)（成都、重慶、西安、烏魯木齊），4大樞紐海港（上海港、寧波舟山港、深圳港、青島港）分布在東部地區(qū)，中歐班列集結中心和樞紐海港的有效聯(lián)接，可為暢通國內國際雙循環(huán)提供更便捷、高效的物流支持。通過“樞紐﹢生產(chǎn)加工﹢腹地經(jīng)濟”可推進物流高質量發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚和轉移，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

與此同時，西部地區(qū)交通運輸仍存在基礎設施“留白太多”、樞紐功能不完善、物流成本較高等突出問題。一方面，公路、鐵路等交通基礎設施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障能力還有待提高。另一方面，大量原材料、能源資源從西部輸往東部，工業(yè)品又從東部運往中、西部，貨物大跨度、廣范圍、長距離轉運，產(chǎn)生了一些不合理的貨物周轉量，增加了物流成本，導致社會物流總費用占GDP比重仍然較高。因此，需從交通、物流等方面入手，進一步完善西部地區(qū)交通基礎設施網(wǎng)絡，有效降低全社會物流成本，發(fā)揮好西部地區(qū)對外開放大通道大樞紐作用。

加強西部地區(qū)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、東北三省等區(qū)域的交通運輸合作，以推進物流降本增效為抓手和著力點，打通鐵路、公路交通堵點卡點，統(tǒng)籌規(guī)劃物流樞紐和平臺，提升沿海港口和沿邊口岸互聯(lián)互通。公路建設方面，加快推動國家高速公路主線及聯(lián)絡線貫通，穩(wěn)步提升普通國道二級及以上公路比重。加強連通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的公路聯(lián)絡線規(guī)劃建設。鐵路覆蓋方面，打通西部地區(qū)鐵路缺失路段，推進重點方向沿邊鐵路建設。加快普速鐵路建設和既有鐵路擴能改造，釋放干線鐵路貨運能力。加強鐵路專用線建設。

根據(jù)市場需求，優(yōu)化物流樞紐平臺和網(wǎng)絡布局，降低不合理貨物周轉量。打通“公轉鐵”“公轉水”等堵點卡點，發(fā)揮不同運輸方式比較優(yōu)勢。推動鐵路、公路、水運、航空等運輸方式之間以及商務、海關、市場監(jiān)管等部門之間信息資源互聯(lián)共享。支持網(wǎng)絡貨運平臺發(fā)展，全系統(tǒng)整體設計線路規(guī)劃、車貨匹配、在途運輸?shù)?，持續(xù)降低綜合運輸成本和“空駛率”。加快培育一批具有先進技術的現(xiàn)代交通物流領軍企業(yè)，提高國內國際運輸?shù)母偁幜退健?/p>

對內聯(lián)通方面，加快推進西部陸海走廊、沿邊通道、二湛通道建設，加快普通鐵路雙線、電氣化改造，提升以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流通道能級，完善“樞紐海港﹢中歐班列集結中心﹢邊境陸路口岸”協(xié)同高效、多元互補的國際物流體系。對外方面，加強與周邊國家的政策、機制和項目對接，支持境外骨干通道、關鍵節(jié)點等重大基礎設施項目建設。信息共享方面，加強口岸、中歐班列集結中心與東部沿海港口之間的溝通銜接，整合資源，建立信息共享平臺，打通數(shù)據(jù)資源互通渠道，高效精準做好國際貨物運輸服務保障，有效降低國際運輸物流成本。

（作者系全國政協(xié)委員、內蒙古交通運輸廳原一級巡視員 李喜）