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全國政協(xié)委員、上海中華職教社副主任丁光宏:

創(chuàng)建“行業(yè)聯(lián)盟” 為職業(yè)教育人才培養(yǎng)科學布局

2025年03月25日 09:44  |  作者:朱英杰  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

6.(3月25日 民生·教育)配圖0(6841092)-20250325092902

近年來,青海省海南藏族自治州加大職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,優(yōu)化職業(yè)教育辦學結(jié)構(gòu),以就業(yè)市場需求為導(dǎo)向,開設(shè)藏醫(yī)藥等專業(yè),同時通過創(chuàng)新校企合作、定向培養(yǎng)等辦學模式,拓寬職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)渠道。圖為青海省海南藏族自治州職業(yè)技術(shù)學校藏醫(yī)藥專業(yè)教師拉措吉(前)在指導(dǎo)學生學習藏醫(yī)藥傳統(tǒng)療法。

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3月24日,國家教育行政學院學術(shù)委員會原主任、職業(yè)教育研究中心主任邢暉教授,中華職業(yè)教育社研究部原部長、中國高校校辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會產(chǎn)教融合分會執(zhí)行會長兼秘書長劉志芳,赴全國學前創(chuàng)新教育與人工智能技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)教融合共同體聯(lián)席理事長單位——幸福泉兒童發(fā)展集團進行調(diào)研。第十三屆北京市西城區(qū)政協(xié)委員、教文衛(wèi)體委員會副主任程淮,北京市西城區(qū)政協(xié)委員、幸福泉兒童發(fā)展集團理事長程皓宇等人參與調(diào)研。

(全國學前創(chuàng)新教育與人工智能技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)教融合共同體秘書處 供稿)

編者按:

3月6日下午,習近平總書記參加全國政協(xié)十四屆三次會議民盟、民進、教育界別委員聯(lián)組會,并就教育問題發(fā)表重要講話。

習近平總書記的重要講話為社會各界深化教育改革指明了前進方向。從本期起,人民政協(xié)報民生·教育版分專題邀請政協(xié)委員們共同學習領(lǐng)會習近平總書記在聯(lián)組會上的重要講話精神,以在深入對話中凝聚共識,在主動作為中探尋答案,共同譜寫新時代教育強國建設(shè)新篇章。

聯(lián)組會上,在談及深化職業(yè)教育改革時,習近平總書記指出:“現(xiàn)在的勞動力市場,有的出現(xiàn)人員荒、人才荒,有的供過于求,是個結(jié)構(gòu)性問題?!?/span>

本期民生·教育版,特別邀請長期關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展的全國政協(xié)委員,基于習近平總書記關(guān)心關(guān)切的職業(yè)教育人才市場供需平衡問題,對如何提升職業(yè)教育人才與勞動力市場的適應(yīng)性做進一步探討。

丁光宏:全國政協(xié)委員,上海中華職業(yè)教育社副主任、復(fù)旦大學教授。作為長期深耕于職業(yè)教育領(lǐng)域的專家學者,丁光宏長期關(guān)注職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展主題。近年來,他赴廣州、深圳、上海、江蘇、浙江等地的院校與企業(yè)積極開展調(diào)研,持續(xù)為深化職業(yè)教育改革出謀劃策。

“習近平總書記在參加全國政協(xié)十四屆三次會議民盟、民進、教育界別委員聯(lián)組會時指出:‘現(xiàn)在的勞動力市場,有的出現(xiàn)人員荒、人才荒,有的供過于求,是個結(jié)構(gòu)性問題?!瘜τ诳倳浾劦降倪@一問題,我也深有同感。”談及總書記圍繞職業(yè)教育在3月6日聯(lián)組會上的重要講話,全國政協(xié)委員、上海中華職教社副主任丁光宏表示,總書記對當前職業(yè)教育存在的現(xiàn)實問題抓得非常精準?!岸椅蚁脒@也是當前階段,深化職業(yè)教育改革過程中,最需要關(guān)注的問題?!倍」夂觊_門見山。

基于歷史變遷見改革之必須

“在20世紀五六十年代,我們國家鐵路、化工等行業(yè)的很多大型企業(yè),都辦起了自己的職業(yè)院校。整體上看,那時的社會生產(chǎn)力水平整體是偏低的,再加上大型國有企業(yè)的運營都非常穩(wěn)定,在這樣的背景下,企業(yè)化的職業(yè)教育辦學模式取得了不錯的效果,也很好地滿足了社會對人才的供給需求。”

“但企業(yè)化的辦學模式,很容易忽略職業(yè)教育本身作為‘教育’事業(yè)所應(yīng)遵循的育人規(guī)律。21世紀以來,我國開始逐步將職業(yè)院校統(tǒng)一在教育部門的協(xié)調(diào)管理之下,這進一步保障了我國職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量。在充分遵循教育規(guī)律的背景下,多年來,我國科學高效地開展了各層次的職業(yè)教育實踐。”

“如今,隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展,一切又發(fā)生了新的變化?;蛘哒f,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生飛速演變,為職業(yè)教育帶來了新挑戰(zhàn)。我們需要培養(yǎng)出能與行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育人才。如果職業(yè)教育一直封閉在校園內(nèi)、封閉在狹義的教育領(lǐng)域中,就很難跟得上社會生產(chǎn)進步的腳步。換言之,束縛在教育管理體系中的職業(yè)教育,會不可避免地與各行業(yè)生產(chǎn)愈行愈遠?!?/p>

……

詳細梳理了我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的歷史脈絡(luò)后,丁光宏感慨,這是一個否定之否定的過程,如今的職業(yè)教育應(yīng)追求——“既能充分尊重教育規(guī)律,又能讓學生與行業(yè)發(fā)展、與科技進步、與瞬息萬變的市場需求相契合”的實踐導(dǎo)向。

“時代變了,這是核心?!倍」夂暾Z重心長地指出:“過去我們學某個技術(shù),可能就可以圍繞它去工作一輩子。但很明顯,如今我們對職業(yè)技術(shù)人才的要求更高了。職業(yè)教育受教育者不但要了解行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展情況,還需要對社會各領(lǐng)域,特別是科技發(fā)展有著敏銳的感知力?!?/p>

基于產(chǎn)教融合現(xiàn)狀見改革之方向

“要特別關(guān)注對學生基礎(chǔ)素養(yǎng)的培養(yǎng)。”為進一步推進產(chǎn)教融合實踐,提升職業(yè)教育人才的社會適應(yīng)度。丁光宏強調(diào),在眾多基礎(chǔ)素養(yǎng)中,還應(yīng)特別關(guān)注對職業(yè)教育受教育者的環(huán)境適應(yīng)能力培養(yǎng)?!耙驗椋瑢W生在學校里能學到的,最極致的也不過是當時環(huán)境下的一些知識或技能。但真正的人才是屬于未來的。因此,一方面,他們要具備一些基本的生存能力;另一方面,他們也要具備足夠的適應(yīng)未來環(huán)境變化的學習能力?!?/p>

正所謂,名師出高徒。丁光宏認為,教師隊伍質(zhì)量保障,也是提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)適應(yīng)性的另一個重要因素。他具體建議:應(yīng)幫助職業(yè)教育的教師及時地進行知識結(jié)構(gòu)的更新?!巴瑫r,還應(yīng)進一步加強職業(yè)教育教師的產(chǎn)業(yè)融通性,打開校企之間的‘旋轉(zhuǎn)門’。如在企業(yè)聯(lián)合辦學中邀請來自企業(yè)界教師的加盟,還可以為在校教師提供更多在企業(yè)深化實踐的機會?!?/p>

除了歷史發(fā)展變遷因素外,為何如今的職業(yè)教育會在人才培養(yǎng)與使用上,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的問題?在丁光宏看來,還有一個很重要的原因在于:行政管理體系的分化。“正如我前面所講的,如今職業(yè)教育歸屬于教育部門的管理體系中;而各生產(chǎn)鏈條則會基于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的特性分別歸屬于相應(yīng)管理部門體系中。因此,在推進產(chǎn)教融合的過程中,‘兩張皮’的問題的確存在,或者說很難避免?!?/p>

“但如今,‘兩張皮’問題正在極力破解?!倍」夂暌月殬I(yè)教育領(lǐng)域政策文件發(fā)布為例。“如今不再是教育部獨自發(fā)文來推進產(chǎn)教融合工作,而是各相關(guān)部委會協(xié)同推進相關(guān)工作,共同發(fā)文、共同管理、共同實踐?!?/p>

“而且,我們在調(diào)研中,也看到有不少學校在促進學生就業(yè)方面開展了很好的探索。例如,有的學校會將與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)‘請進來’。”話鋒一轉(zhuǎn),丁光宏指出,訂單式的人才培養(yǎng)模式在提升人才培養(yǎng)與社會發(fā)展的適應(yīng)性上有很不錯的效果,但客觀存在的問題還需要直面?!笆紫龋@種訂單式的人才培養(yǎng)過程,往往只能讓某個學校的某個專業(yè)聚焦于某個企業(yè)的用人需求。小口徑式的人才培養(yǎng)實踐很難產(chǎn)生規(guī)?;男Ч?。且具體到某個項目中,我們還要思考——‘該企業(yè)是否一直會存在用人需求?’‘企業(yè)是否能保證長久的運行穩(wěn)定?’‘企業(yè)的發(fā)展飛速迭代,職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才能否一定被認可與接受?’‘如果不接受,這些訂單式培養(yǎng)的人才又該怎么辦?’等諸多現(xiàn)實問題。”

基于行業(yè)演進規(guī)律見創(chuàng)新之舉措

“宏觀層面上,我們感受到了各部委聯(lián)動的努力。微觀層面上,我們也看到了很多院校的積極探索?!痹诙」夂昕磥恚瑸檫M一步提升人才培養(yǎng)與社會發(fā)展實踐的適應(yīng)性,還應(yīng)該特別關(guān)注中觀層面的制度構(gòu)建?!拔覀円獙⒙殬I(yè)院校辦得更加專業(yè),具體來說,要嘗試深入推進職業(yè)院校與行業(yè)之間的密切合作。”

以酒店管理專業(yè)舉例,丁光宏對職業(yè)教育與行業(yè)之間如何深化聯(lián)系,做了更具體的解釋:“假設(shè)學校一直跟隨企業(yè)發(fā)展定標人才培養(yǎng)實踐。如果對接的某個酒店集團因為經(jīng)營不善而消失,學校人才培養(yǎng)工作的穩(wěn)定性就無法保障。但如果我們的職業(yè)教育能更深層次地融入酒店管理這個行業(yè)的內(nèi)部,通過‘行業(yè)聯(lián)盟’的方式去統(tǒng)一確定相應(yīng)行業(yè)所需要的人才素質(zhì)標準,那么就可以將職業(yè)教育人才培養(yǎng)與相關(guān)行業(yè)發(fā)展的‘無縫對接’精準落地。這不但能進一步提升職業(yè)教育的辦學穩(wěn)定性,同時還能規(guī)避職業(yè)教育參與個別企業(yè)商業(yè)經(jīng)營的市場風險。”

“政府需為行業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建做好統(tǒng)籌工作,更要充分發(fā)揮多主體在職業(yè)教育中的參與力量?!泵鎸Α靶袠I(yè)聯(lián)盟該如何建立?”這一問題,丁光宏如是建議。“我們需要懂行業(yè)發(fā)展規(guī)律的人,以及行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)資源充分地融入職業(yè)教育體系中。例如,推動相關(guān)行業(yè)的資金高效投入到人才培養(yǎng)實踐中;再例如,讓行業(yè)的資深實踐者或管理者在職業(yè)教育學校中承擔關(guān)鍵職務(wù)?!?/p>

“從現(xiàn)階段的情況來看,我所談到的這些仍處于初級探索期。如果可能,我們可以在一些人才培養(yǎng)工作比較突出的某些職業(yè)院校的二級學院先開展試點工作?!倍」夂暄a充建議道。

2024年的全國兩會期間,丁光宏就曾為更深入地推進職業(yè)教育對社會發(fā)展的服務(wù),遞交了一件題目為《關(guān)于推進長三角職業(yè)教育一體化進程》的提案?!奥殬I(yè)教育若想發(fā)展好,資源的聯(lián)動非常必要。長三角制造業(yè)發(fā)達且省市之間產(chǎn)業(yè)互補,需要更多熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用型人才?!泵鎸ξ磥?,丁光宏期待,自己的提案可以對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展有所推動?!巴瑫r我更期待,我們可以探索出更多職業(yè)教育資源聯(lián)動的生動案例,為我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)與社會發(fā)展服務(wù)高度契合提供更多可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗?!倍」夂暾f。

編輯:廖昕朔